央地发力加大金融支持纾解资金困难

□ 落实“六稳”“六保”一线见闻

□ 法治日报全媒体记者 周芬棉

自新冠肺炎疫情发生以来，人民银行等金融部门出台一系列措施，持续加大金融支持力度，各地政府也纷纷出台举措，纾解资金困难，助力企业发展，全力做好“六保”“六稳”工作。

据央行7月最新披露数据，今年前5个月，人民币各项贷款新增10.3万亿元，同比多增2.3万亿元；5月，小微企业贷款平均利率较去年末下降42个基点；普惠小微贷款余额同比增25.4%，高于各项贷款增速12.2个百分点。

央行部署稳企业保就业工作

7月7日，央行联合银保监会召开金融支持稳企业保就业工作座谈会。人民银行副行长潘功胜要求，各金融机构要把稳企业保就业作为头等大事来抓。

会议要求，各银行业金融机构要把握好信贷投放节奏，与市场主体实际需求保持一致，确保信贷资金平稳投向实体经济。要着力提升小微金融服务能力，完善内部转移定价、分支行综合绩效考核权重等激励机制，加强金融科技运用，提高风险评估能力。要落实尽职免责要求，让基层行和业务人员真正敢贷、愿贷、能贷、会贷。要落实有扶有控的差异化信贷政策，重点支持制造业、战略性新兴产业等，提高制造业中长期贷款占比。要加大小微企业信用贷款支持力度，注重审核第一还款来源，丰富信用贷款产品体系，提高信用贷款发放效率。要提高服务质效，合理让利，减少收费，确保直达实体经济的政策工具落地见效。要创新服务方式，加大对“两新一重”，特别是制造业、国际产业链企业以及科技、绿色、养老家政等民生服务业的金融支持。

此前，人民银行行长易纲在货币政策委员会第二季度例会上就央行要支持稳企业保就业时提出，要有效发挥结构性货币政策工具的精准“滴灌”作用，提高政策“直达性”，继续用好1万亿元普惠性再贷款再贴现额度，支持符合条件的地方法人银行对普惠小微企业贷款实施延期还本付息和发放信用贷款。着力打通货币传导的多种堵点，继续释放改革促进降低贷款利率的潜力，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、民营企业的支持力度。

小微贷款还本付息应延尽延

6月1日，央行联合银保监会、财政部、发改委、工信部等五部门联合印发《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》，要求对于今年年底前到期的普惠小微贷款本金、年底前存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至明年3月31日，并免收罚息。对于今年年底前到期的其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业（外贸企业）等有特殊困难企业的贷款，可由企业与银行业金融机构自主协商延期还本付息。对于普惠小微贷款，要应延尽延。同时，为充分调动地方法人银行积极性，人民银行会同财政部对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。

同一天，五部门还发布《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》，明确自今年6月1日起，人民银行通过创新货币政策工具使用4000亿元再贷款专用额度，购买符合条件的地方法人银行3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，以促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。要求各银行业金融机构要注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，丰富信用贷款产品体系，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。

各地多举措纾解企业资金难

据上海市发展改革委员会工作人员谢真介绍，目前上海已累计出台实施“六稳”“六保”相关政策文件100余件，包括扩大投资“20条”、稳外贸“11条”、利用外资“24条”等。

在着力纾解企业资金困难方面，上海首先是用好人民银行专项再贷款政策，截至4月初已向近200家企业提供72.6亿元贷款。落实对符合条件的企业下调25个基点贷款利率政策，向50家在沪银行推送第二批重点支持行业企业名单，累计对名单内企业新增授信207亿元。鼓励对疫情防控相关企业降低贷款利率。

与此同时，用好临时性延期还本付息政策，目前已累计提供续贷金额500多亿元，续贷户数超过4000家，投放疫情防控贷款657亿元，累计支持企业户数4502户，帮助企业渡过流动资金难关。充分发挥融资担保基金作用，增加政策性融资担保贷款规模，确保年度新增政策性融资担保贷款规模在去年220亿元的基础上增加30亿元以上。