国新办举行近期投资、财政、金融有关数据及政策新闻发布会(6)

三是助力发挥创业带动就业作用。对符合条件的重点群体和吸纳其就业的小微企业申请的创业担保贷款，财政部门给予贷款贴息。引导政府性融资担保机构加大对劳动密集型企业的倾斜，我们做了一个内部测算，预计2024年可撬动1.3万亿元新增贷款，稳定就业岗位超过1200万，拉动新增就业超过60万人。支持高校加强创新创业教育，提升大学生创新创业能力。对符合条件的高校毕业生、就业困难人员首次创办小微企业或者从事个体经营的给予创业补贴。

四是继续聚焦重点群体就业。鼓励企业加大招用力度，对吸纳重点群体就业的给予社会保险补贴，对招用符合条件的高校毕业生就业见习的给予就业见习补贴。挖潜更多基层就业机会和岗位，实施西部计划、“三支一扶”计划、“特岗计划”、大学生村医专项计划等，财政部门都将给予支持，鼓励引导高校毕业生到基层就业。同时，对符合条件的高校应届毕业生到艰苦边远等地区就业的，其学费实行补偿代偿。此外，持续为脱贫人口、农村低收入人口、残疾人等提供分类就业帮扶，巩固脱贫成果。

这些措施都是实实在在的，预计随着逐步实施到位，会对今年促进就业产生积极的作用，作出财政部门的贡献。谢谢。

新华社中国经济信息社记者：

2月末，社会融资规模和M2等数据已经发布。请问，这些指标增速和目前我国经济状况是否匹配?我们应当如何看待这些指标的表现呢?谢谢。

宣昌能：

谢谢您的提问。中央经济工作会议和《政府工作报告》都强调货币政策要坚持稳健，保持社会融资规模，货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。今年预期目标是国内生产总值增长5%左右，居民消费价格涨幅是3%左右，也就是说名义经济增速预期目标大体是8%左右。2月末，社会融资规模、广义货币M2同比增长分别是9%、8.7%，总体看是不低的，与前面讲的预期增长目标是相匹配的，依然体现了货币政策的逆周期调节。这些数据可以从以下角度进行分析：

一是去年同期基数比较高。去年年初，我国还处于疫情防控转段初期，国内经济受到的影响比较大，宏观政策靠前发力，应对力度显著加大，金融指标增长较快，M2和社会融资规模增速去年2月末分别达到12.9%和9.9%，其中M2增速较前年同期大幅提高3.7个百分点。当前国民经济持续恢复向好，工业生产和进出口增速超过预期，消费和投资稳步回升，今年融资总量在去年高基数基础上继续保持了9%左右的增长，实际还是比较高的。

二是更加注重信贷投放节奏平稳。去年一季度贷款投放力度加大，支持了疫后经济加快恢复。今年以来，经济总体回升向好，我们除了关注总量以外，还更加注重引导金融机构信贷平稳投放，避免“开门红”冲得过猛，导致后劲不足。从这两个月金融数据来看，前期的引导产生了效果，预计今年金融对实体经济的支持会更加可持续。

三是金融资源配置效率提升。中央经济工作会议强调要盘活存量、提升效能，中央金融工作会议强调要盘活遭低效占用的金融资源。《政府工作报告》强调要避免资金沉淀空转。2月末，贷款余额达244万亿元，主要反映企业和居民存款的M2余额高达300万亿元，这些存量资源都是企业和居民支配使用的，都可以用来支持经济发展。当前，我国货币信贷存量规模已经足够大，随着经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能提高，存量资源的使用效率会显著提升，能够更好地支持经济高质量发展。在同样增速下，金融对实体经济的支持依然是稳固的。

总的来说，在经济结构转型升级和高质量发展阶段，对金融数据不能只看增量和增速，还要关注存量质效的提升。同时，金融松紧程度和经济增长质量之间也有密切关系，松紧适度的金融环境有利于金融资源投向更高效的行业企业。人民银行将引导金融机构积极挖掘信贷需求，科学制定全年信贷安排，盘活存量金融资源，同时支持直接融资加快发展，保持货币信贷和融资总量合理增长。

谢谢。

中国财经报记者：

营造市场化法治化国际化一流营商环境是今年政府工作报告中的关键词。近年来，围绕改善营商环境，特别是便利外资外国企业和产品进入中国市场平等参与竞争方面，财政部出台了哪些举措?下一步有哪些考虑?谢谢。

廖岷：