国新办举行近期投资、财政、金融有关数据及政策新闻发布会(5)

三是支持社会服务和全民健身发展。持续推进社会福利、残疾人、退役军人服务设施建设，补齐殡葬设施短板。支持体育公园和社会足球场地建设，改善全民健身场地设施条件。

四是提升“一老一小”服务能力。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，出台了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，推动托育服务体系发展壮大，在部分城市开展了托育综合服务中心建设试点工作。

五是不断提高人民生活品质。印发了黄河国家文化公园建设保护规划，推动大运河国家文化公园建设，支持三星堆、汉魏洛阳城等文化遗产保护项目建设。出台《城市社区嵌入式服务设施建设的工程实施方案》，推动“一老一小”普惠服务向社区延伸。

目前，社会民生领域的短板弱项还比较多，与社会的期待和人民群众的需求相比还有不小的差距。下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，坚持在发展中保障和改善民生，不断健全公共服务体系，提高人民群众生活品质。重点是会同有关部门指导各地确定好2023年版的国家基本公共服务标准，坚持尽力而为、量力而行，兜牢基本民生底线。同时，持续加大民生领域投入，充分发挥中央预算内投资引导和撬动作用，统筹用好其他资金渠道，积极推进重点民生领域补短板、强弱项、提质量，推动完善社会民生政策，采取更多惠民生、暖民心举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。谢谢。

澎湃新闻记者：

今年前两个月，我国民间投资由负转正，请问如何看待当前民间投资的发展态势，下一阶段将采取哪些措施进一步激发民间投资?谢谢。

刘苏社：

民间投资是民营经济发展的一个非常重要的基础，也是民营经济活跃度的“晴雨表”。国家发展改革委贯彻确定党中央、国务院决策部署，采取一系列措施鼓励、支持和促进民间投资发展。去年以来，我们出台了促进民间投资的17条政策措施，推动解决民营企业的问题诉求，建立了政府和社会资本合作的新机制，也向社会公开推介重大项目、吸引民间资本参与等，大力营造民间投资发展的良好环境。民间资本推介项目平台显示，截至2月29日，吸引民间资本参与的项目共计1612个，总投资规模2万多亿元。随着系列政策的落地实施，去年后几个月全国民间投资增速逐步企稳，今年1-2月民间投资同比增长0.4%，增速由负转正，可以说呈现出良好的发展态势。

下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力稳定和扩大民间投资，努力保持民间投资稳定增长态势。

第一，完善制度环境，让民营企业“安心投”。目前正在研究起草《民营经济促进法》，为更好促进民营经济发展提供法治保障，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境。

第二，拓宽投资空间，让民营企业“有的投”。主要是推动地方和相关行业确定好政府和社会资本合作的新机制，管好用好中央预算内投资中的民间投资引导专项，最大程度鼓励民营企业参与基础设施等项目的建设和运营。

第三，强化要素保障，让民营企业“投得好”。建好用好全国重点民间投资项目库，通过投贷联动、重大项目用地保障等机制，加强民间投资项目的融资和用地等要素保障，促进更多的民间投资项目落地实施。同时，还要加强对促进民间投资工作的评估调度，充分调动地方鼓励民间投资发展的积极性，推动各方面形成工作合力。谢谢。

中国日报记者：

就业是民生之本，社会各界对此非常关注，请问财政部在支持重点群众就业方面有哪些举措?

廖岷：

谢谢您的提问。党中央、国务院高度重视就业工作，强调把稳就业提高到战略高度通盘考虑。大家知道，有就业才有收入，有收入才有消费，有消费才能有内需。财政部继续立足财政职能，推动确定就业优先战略，强化对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业扶持。今年重点围绕以下几个方面做好相关工作：

一是更加突出就业优先导向。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，在制定财税政策时更加注重促进就业。2024年，中央财政安排就业补助资金预算667亿元，支持确定就业创业扶持政策。

二是支持经营主体稳定就业岗位。主要是确定好结构性减税降费政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，着力降低经营主体成本负担。继续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的企业按比例返还上一年度实际缴纳的失业保险费，支持企业稳定岗位、吸纳就业。