国新办举行近期投资、财政、金融有关数据及政策新闻发布会(4)

一是国民经济重点行业信贷增长保持高位。2月末，制造业中长期贷款余额同比增长28.3%，前面也说到，其中高技术制造业中长期贷款余额同比增长26.5%;基础设施业中长期贷款同比增长14.0%，高新技术、“专精特新”、科技中小企业贷款余额分别同比增长14.2%、18.5%、21.4%，均明显高于同期各项贷款增速10.1%，占各项贷款的比重进一步提升。

二是金融资源更多流向国民经济薄弱环节。2月末，普惠小微贷款余额同比增长23.1%;前两个月增加1万亿元，同比多增1102亿元。2月末，全口径涉农贷款余额同比增长14.5%，比同期各项贷款增速高4.4个百分点;前两个月增加2.53万亿元，同比多增1708亿元。民营经济贷款呈现量增态势。2月末，民营经济贷款余额同比增长11.6%，比同期各项贷款增速高1.5个百分点。

谢谢大家!

南方日报南方+记者：

《政府工作报告》提出，赤字率拟按3%安排，并就“积极财政政策要适度加力、提质增效”作出部署。请介绍一下财政政策适度加力方面究竟有哪些部署?这些举措对财政总体债务负担影响怎样?谢谢。

廖岷：

谢谢您的提问。您的问题实际是如何看待财政政策支持经济增长和保持财政运行可持续性之间的平衡问题。

宏观调控需要多种工具有机组合、共同作用。从财政政策看，今年就是要确定好中央经济工作会议和全国两会提出的“适度加力、提质增效”工作要求。您关心的主要是适度加力，这不仅体现在赤字政策，还包括专项债、超长期特别国债、税费优惠等多种政策工具。

今年赤字率按3%安排，赤字规模是4.06万亿元，比去年年初预算增加1800亿元，通过统筹各类财政资源，安排财政支出达到了28.5万亿元，比去年增加1.1万亿元，保持了较高的支出强度。考虑到去年四季度增发1万亿元国债，大多都是在今年使用，实际上支出效果将更多体现在今年。除此之外，今年安排地方政府专项债券3.9万亿元，比去年增加1000亿元，还有1万亿元超长期特别国债，再加上实施结构性减税降费政策，所有这些政策，将为实现今年经济社会发展目标提供必要和有力支撑。

我非常高兴告诉大家一个新情况，我们最近了解到，大家对中国政府的债券发行工作十分关注，按照整体财政计划安排，这些国债正在陆续发行。在这里，我们看到，中国政府债券在市场上一直受到广泛欢迎，过去几个月，海外投资者连续多个月增持，成为亚洲表现最好的政府债券之一。

当然，在支持经济增长的同时，您刚才关心财政的可持续性问题。财政部门始终坚持统筹稳增长和防风险，统筹需要与可能，科学合理安排赤字水平、政府债务水平，确保财政中长期可持续性。过去几年，即使是在疫情期间，我们的赤字率也保持了相对稳定，在主要经济体中，这是我们比较突出的一个特点。2018-2023年，财政赤字率总体控制在3%以内。2024年赤字率按3%安排，也是综合考虑了各方面因素落实的。总体看，我们认为，我国政府负债水平是适度的，既符合推动经济稳中向好的客观需要，同时也有利于实现财政中长期可持续性。

谢谢大家。

中央广播电视总台央视记者：

近年来，我国不断加大社会民生领域投入，增进民生福祉。请问在社会民生领域我们重点进行了哪些工作?如何推进在社会民生领域补齐短板弱项，进一步增强民生保障?谢谢。

刘苏社：

这个问题我来回答。民生系着民心，是我们党的执政之本、人民幸福之基、社会和谐之源。国家发展改革委贯彻确定党中央、国务院决策部署，会同有关部门制定并动态调整国家基本公共服务标准，“十四五”以来累计安排中央预算内投资2196亿元，加强教育、医疗卫生、就业、文化旅游、社会服务、全民健身、“一老一小”等领域基础设施建设，努力补齐社会领域的短板弱项。我从几个方面作介绍：

一是加强教育基础设施建设。主要是改善义务教育学校的办学条件，扩大基础教育学位供给。支持职业院校、应用型本科高校建设产教融合实训基地。同时，持续提升中央高校、中西部高校、优质医学和师范院校的办学能力，强化内涵式发展。

二是建设优质高效医疗卫生服务体系。聚焦群众看病难、看病贵问题，积极支持公立医院高质量发展，加强妇女儿童等人群健康服务，促进中医药传承创新发展。建设一批国家区域医疗中心，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，构建强大公共卫生体系。