江苏丰县提质增效、争优领跑、优化营商环境

　　刚刚过去的2023年是优化营商环境争优年，这一年“争优”成为丰县行政审批局紧紧咬住不放的目标，将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，聚焦营商环境中的短板提质增效，进一步提升企业对营商环境的满意度和获得感。

　　丰县行政审批局以优化营商环境、助企纾困提效能为目标，积极优化营商“软环境”，打造高质量发展“硬实力”。

　　优化项目审批上“再提速”

　　丰县紧紧围绕聚力产业兴县和市县重大产业项目，推出上门延时服务、会商会办服务等系列便民举措。新推行的“上门延时服务”，即为重点企业、重点项目提供的一种免预约、少排队、专人导办、送证上门的“管家式”服务新模式，切实践行“让企业最多跑一次”的服务承诺。“会商会办”即以问题为导向，建立重大项目全生命周期服务管理会商会办工作推进机制，会同涉企相关部门疏通项目审批手续办理流程中的难点、卡点问题，确保企业项目早开工、早达产、快见效。

　　助企纾困解难上见真章

　　丰县行政审批局积极开展走访问计活动。聚焦企业的烦心事、忧心事、揪心事，融易新媒体消息，建成及时高效、精准优质的常态化服务机制。从原来的“等审批”向“送服务”转变。将“主动”贯穿于整个项目审批中。2023年走访产业园区，对接服务企业79家，梳理存在的困难和问题30处，正逐步得到化解。开展涉企诉求扎口受理。依托徐州市综合性服务平台，建成企业诉求沟通渠道，实现简单问题即时办、复杂问题流转办、疑难问题会商办，已先后接办平台诉求20件，件件得到了落实和满意处理。统筹全县涉企活动开展情况，做好政策宣讲工作，推动惠企政策在基层落地见效，2023年组织27场次惠企活动。政策扶持、助企发展等等，都聚焦一个目标——助力企业更好发展。

　　丰县行政审批局立足企业群众办事需求，巧用“加减乘除”工作方法，在深化企业登记改革方面持续发力。

　　集成做加法，拓宽深度

　　2023年共办理企业设立登记4446笔，同比增长12.36%。在企业开办方面，在核发纸质营业执照的同时，引导企业下载、使用电子营业执照，并提供免费寄送服务；同时为企业提供免费刻章服务，并针对有个性化需求的企业，建立公章刻制自选机制。

　　流程做减法，加大力度

　　推行企业登记“一照多址”改革，以“住所+经营场所”模式，允许一张营业执照上，同时附记备案多个经营场所，不再办理新的营业执照；推行企业“跨区域迁移登记”改革，允许企业向迁入地或者迁出地任一登记机关一次性提交所有材料，两地登记机关信息共享、并联审批、限时办结。

　　服务做乘法，延伸广度

　　立足企业需求，推行企业登记“同城通办通取”改革，在不改变属地登记管辖的基础上，以在线申请为切入点，以服务窗口为依托，根据自身需求线上提交申请，就近选择政务服务大厅寻求指导、帮办和营业执照领取，打破了企业登记地点限制，实现县区间企业登记“就近办”“多点办”“及时办”。

　　问题做除法，提升温度

　　推行“个转企”登记改革，突破以往个体工商户注销、企业新办的方式，允许个体工商直接转型升级为企业，转型后的企业可继承原个体工商户的字号、行业或者经营特点；推行“肩并肩”政务服务新模式，审批人员与办事群众从面对面到肩并肩，通过物理空间的变化打破心理空间的隔阂，肩与肩并坐，心与心相连，让群众切实感受到贴心、暖心、耐心，更让群众放心。

　　丰县行政审批局将“需求侧”改革作为政务服务工作的着力点和落脚点，充分释放出优化营商环境大能量。

　　“一次办”提效率，使政务服务更好办

　　曾经，“办事难”“办事繁”是企业和群众面临的一道难题，如何才能更好满足企业和群众的实际需求，将“一揽子事”变成“一件事”？贯彻落实“一件事”集成服务改革相关要求，为最大程度利企便民，围绕自然人、企业“全生命周期”，实现了126个事项的一件事一次办，其中精准推进了企业开办、灵活就业、涉企不动产26个高频事项“一件事一次办”。提交材料减少35.4%，办理时间由原来的平均10个工作日缩减至3个工作日，办理环节减少58.4%，平均时间缩减66.7%，实现“一张表申请，一张网办理，一站式服务”。

　　促进“一门办”，使政务服务更高效