最近新闻事件：战“疫＂凸显电商应急管理战略价值

抗击新冠肺炎疫情以来，电商平台凭借强大的网络组织能力，在保障医疗物资、生活物资供应等方面发挥了重要作用，充分展示出其在应急管理方面的战略价值。建议有关部门在推动电商更好服务“抗疫”的同时，研究将重要电子商务平台纳入政府应急管理体系，共同发挥好政府和市场作用，提升应对重大突发事件物资保障能力。战“疫＂凸显电商应急管理战略价值一场恰逢春节的新冠肺炎疫情爆发，对我国经济社会生活带来了全方位的影响，在全国人流物流受限、企业复工受阻等情况下，以京东、阿里等为代表的电商凭借网络平台优势，有力保障了物资供应、促进社会稳定，有效缓解了疫情的硬冲击。在应对疫情的应急物资保障战役中，电子商务彰显出了特别的战略价值。助力疫区医疗等物资投送，有效弥补应急物资保障体系不足。关键时刻，电商平台强大的调配、运送能力充分显现，为政府应急物资保障提供有益补充，甚至在某些方面发挥了重要主导作用。2月12日，湖北省政府发出公告，由京东承建应急物资供应链管理平台，针对抗疫急需物资的生产、库存、调拨、分配进行全程高效管理。随着各家电商的逐步介入，物资通道得到有效恢复和完善，总体情况趋于好转。保障全国生活消费品供应，有效促进社会稳定。从历史上看，各国发生传染病这样的公共危机时，商品抢购潮经常如影随形，是特殊时期出现社会不稳定的重要诱因。这次疫情发生以来，就全国整体而言，除口罩、消毒用品等少量商品外，生活消费品未出现比较明显的短缺，各方面比较担心的线下也几乎没有什么抢购潮，这其中电商的功劳不可谓不大。一方面，各大电商企业凭借强大的信息优势和货源组织能力，实实在在增加了商品供给，有效满足了需求。另一方面，几家全国性电商平台展示出的货源充足、价格平稳，有效稳定了群众预期，尽管大家会感觉有些品种会买不到或者不好卖，但总体上是有的买。不断拓展的电商服务形态，也为疫情应对提供了多方位的精准支持。比如，电商平台创新的无接触配送，也大大降低人们因为生活用品采购被感染的风险；一些电商企业增加或扩大远程医疗、远程教育等服务的供给，有效减少了人们出门聚集的频次。这些在传染病疫情防控中具有特殊意义。电商在协同保障应急物资上有独特优势伴随着计算机和信息技术发展以及移动网络的普及，如今的综合性电商平台早已不是简单连接供需的“网上市场”，而是一个集信息流、物流、资金流为一体，综合运用大数据、人工智能、云技术等现代信息技术，应急管理的理念早已深深植入电商发展中，电商平台也因此具备了很多政府应急物资保障体系所不具备的优势。应急响应效率高。响应迅速是应急保障的关键第一步。这方面，电商具有明显的信息优势，因为网民购物信息都是实时的，在大数据技术日益发达的情况下，平台甚至可以利用网民搜索商品行为提前给出预测信息。据报道，早在1月20日，面对疫情防控的升级，京东就向生产商发出了紧急协调抑菌洗手液类产品供应的需求信息。全产业链动员能力强。伴随着经济社会运行复杂性的提升，重大突发事件的形式、影响也更加复杂，对应急保障物资的种类、数量的要求也不尽相同。受场地、资金、人员等制约，国家物资储备体系只能是有限品种、有限数量的储备，即便是鼓励实物储备与能力储备相结合，也只能是有限纳入部分企业。这方面，各大电商平台几乎是覆盖全种类商品的，几乎是连接全产业链的，在运用市场化方式、动员全产业链上有一定的优势。物资保障及时。这是检验应急物资保障体系能力的又一个关键。今年双十一，仅阿里天猫平台成交额便高达2600多亿元。国家邮政局数据显示，当天全网产生邮递件业务量28亿件，并且要在短短数天内完成投递。在加上春节、五一、十一等大大小小的网上集中促销活动，各家电商每年都要实实在在地打上几十仗，涉及商品之多、服务对象之多、物流时间之紧，几乎不亚于任何一场突发事件的应急物资保障。对应急物资保障体系来说，无论是实战还是平时的演练，都不会有如此大范围、高强度的情形。电商平台及相关物流始终处于高速运行状态，一旦重大疫情、自然灾害等发生，几乎可以实现平战无缝转换。经历了非典疫情、汶川地震等事件后，我国重大突发事件应急物资保障体系建设取得了长足进步，而电商也起到很好地补充作用。我国是电商大国，网络化程度高，电商覆盖面广，配套物流强。完善应急物资保障体系，应该充分发挥我们的优势，充分利用电商特别是大型全国性电商的协同作用，形成更多机制化的安排。政策扶持电商平台发挥更大作用我国在近期应对疫情的决策部署中，多次强调要健全统一的应急物质保障体系，健全相关工作机制。在当前抗疫情取得重要阶段性成果、下一步要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的背景下，应充分总结前一阶段抗疫中应急物资保障工作的得失，充分认识电商在应对疫情等突发重大事件的特殊价值，坚持问题导向，加强政策引导，健全体制机制，更好发挥电商在抗议和应急管理中的作用。为此，建议针对突出问题，深化电商服务战“疫”大局。重点可放在三个方面：一是鼓励电商平台在重点保障湖北等地区医疗物资的同时，针对当前全国一些医疗物资需求大、产业链不同环节响应差异大等的突出问题，发挥网络化优势，促进全产业链上中下游加速对接。二是鼓励电商平台强化农产品供需对接，解决好买菜难、卖水果难、卖水产品难等，更好满足城乡居民生活需要，为尽快打赢战“疫”战营造良好环境。三是鼓励电商平台强化对种子、化肥等农资产品的保障力度，帮助农村地区把疫情耽误的春耕备耕时间抢回来。另外，融易新媒体，有关部门出台综合引导政策，提供贴息贷款等专项扶持，鼓励电商企业面向乡村、农业、扶贫等领域加快恢复和拓展业务，支持电商强化和畅通相关物流。做好这些工作，对今年完成脱贫攻坚目标也有重要意义。另一方面，建议研究将各类电商特别是京东、阿里、苏宁等全国性重要电商平台，纳入国家应急保障体系管理，协同发挥政府和市场在应急物资保障方面的作用。一是鼓励全国性电商企业完善营业网点布局，特别是优化仓储设施、运转中心的城乡区域布局，实现与国家、省、市、县四级救灾物资储备网络的有效对接，在保障日常运营的同时，适度兼顾国家应急管理需要。二是建立健全重要电商平台与重点物资生产企业应急对接机制，根据国家应急管理需要，赋予电商平台在特殊时期、在政府部门有效监管下，行使一定的物资调配权，提高重点物资调拨配送效率。三是鼓励电商提升应急物资保障能力，支持中小电商与物流企业构建更紧密协作关系，不定期组织开展重大突发事件应急管理培训、演练，特别是有意识开展物流系统适应不同突发事件的演练，构建起一支应急保障的后备队伍。

文章来源：人民网