新闻事件调查： 北京市消协发布老年人保健品消费认知及消费状况调查结果(3)

随着北京市老龄化社会的发展，为老年人创建放心安全的消费环境，增强老年人的获得感和幸福感，成为当前消费升级形势下，北京市面临的主要任务之一。

因此，针对老年人保健品消费过程中存在的问题，北京消协为了更好地保障老年人合法权益，以调查结论为依据，从政府、立法、企业主体与行业自律、宣传引导、老年人子女、社会监督力量等六个方面，提出以下建议：

1. 从老年人保健品消费特点出发，健全老年人消费保障法律法规

北京市需要进一步健全相关法律法规，为老年人保健品消费提供更加安全放心的市场秩序，更好地维护老年人合法权益。

一是健全保健品销售方式立法，即针对以免费领取物品、知识讲座、茶话会等保健品销售方式，诱导或欺骗老年人购买保健品的企业，加大惩罚力度，并纳入严重违法失信企业名单。

二是增加老年消费者撤回权利，即针对65岁及以上的老年人，增加消费犹豫期，期限为一个月，在消费犹豫期内购买的商品，老年人享有撤回权利，可以向经营者要求退货，经营者不得拒绝或拖延，以此避免老年人因为消费信息缺乏导致的非理性消费问题。

2. 创新保健品监管方式方法，加大保健品监管力度

对于维护老年人权益保障，北京市政府相关部门需要创新保健品市场监管方式方法，加大保健品监管力度，构建安全放心的消费环境。

一是完善保健品市场监管方式，政府需要建立统一的数据平台，实现执法信息共享，对于受到处罚的保健品销售企业，通过信息共享，可以及时开展重点监督，降低保健品销售风险，为老年人创建保健品放心消费环境。

二是加强日常监管和专项检查相结合，充分发挥违法失信企业制度效果。对利用健康讲座、旅游等活动欺骗老年人购买保健品的保健品公司，相关政府部门要及时纳入违法失信企业名单，并以此为基础，构建保健品消费风险企业数据库，进一步加强企业监管。

3. 强化企业诚信经营和行业自律，落实企业主体责任

充分发挥保健品销售企业的力量，促进行业自律，是强化保健品销售企业诚信经营的重要途径之一。在保健品销售过程中，保健品销售企业可以从两个方面加强企业诚信自律。

一是保健品销售企业严格遵守国家相关法律法规，在销售保健品过程中，依据保健品功能成效，真实宣传保健品，并主动出示相关证件，保障老年人的选择权和知情权。

二是加强保健品销售人员培训，明确企业销售人员的法律法规知识、行业规范等内容，并以此为基础，加强销售人员管理，规范保健品销售宣传。

4. 优化保健品宣传引导，提升老年人消费安全意识

北京市需要以保健品消费中度和轻度群体老年人为重点，加强保健品消费宣传，有针对性地提高老年人保健品消费安全意识。

一是需要针对老年人保健品消费的主要渠道，以及保健品信息获取渠道，采用电视等大众媒体等多种方式开展宣传，对保健品销售企业组织的宣传讲座、茶话会、促销会，以及销售人员的“推销策略”进行有效宣传，引导保健品消费的中度和轻度老年人开展正确消费，提高其判断能力。

二是针对保健品消费中度和轻度群体老年人特征，采取多种方式，宣传和告知老年人保健品信息查询、保健品消费凭证获取的方式方法，以及保健品行业的违法失信企业，提高老年人保健品消费的安全意识，及时规避消费风险。

三是在保健品消费过程中，老年人需要时刻保持保健品消费的警惕性，及时查询保健品企业及其产品的信息，一旦发现企业存在违法违规的行为，要留取相关证据，并通过多种方式依法维护自身权益，保障自己利益不受损害。

5. 加强子女亲人的消费引导，保障老年人保健品正确消费

引导老年人正确消费保健品，需要发挥子女和亲人的作用，保障老年人保健品消费的安全。一是加强子女、亲人对老年人保健品信息宣传，使老年人对保健品、保健品销售企业等有正确的认知，尤其是家里有保健品中度或轻度消费群体的老年人；二是加强老年人消费监督，尤其是针对保健品中度和轻度群体老年人，老年人子女需要加强老年人消费的监督，及时发现保健品消费存在的问题，并引导老年人正确消费。

6. 充分利用社会监督力量，形成社会共建共治格局

针对保健品销售公司销售活动隐蔽，以及老年人“爱占小便宜”等消费特点，北京市需要充分利用社会监督力量，形成社会共建共治的格局。