致湖南省商务厅的一封公开信

致湖南省商务厅的一封公开信

尊敬的省商务厅领导：

你们好！你们辛苦了！

作为一名商场的负责人，长期以来因忙于应付贵系统的所谓的各项检查，我的工作量无形加大了许多，该做的事做不了，苦不堪言。现不得不要对你们说：请你们省厅、市县两级商务部门的干部不要再乱作为了！俗话说：法无授权不可为，法无禁止皆可为！行政监管可不是什么“见义勇为”，更不是你们“为所欲为”的场所！

一是商场（店）的安全生产归不归商务部门监督管理的问题

“管行业就要管安全”这句话说得没错，管行业一要有“三定方案”授权；二要有相关法律赋权；三要有法律所禁止的事项和处罚的依据。但各级商务部门的“三定方案”中，融易新媒体，没有提及商务部门就是我们行业的主管部门，更没有相关法律赋予的权力。如：

1、《中华人民共和国消防法》第四条明确规定：县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。所以商场（店）消防安全的主管部门是应急管理部门，而不是商务部门。

2、《中华人民共和国特种设备法》第五条明确规定：国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。所以商场（店）的特种设备（电梯、压力容器等）的监督管理权属于市场监督管理局，而不是商务部门。

3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条明确规定：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。所以商场（店）的社会治安主管部门是公安部门，而不是商务部门。

二是商场（店）的产品质量、食品安全(冷链物流)及反垄断行为归不归商务部门管的问题

4、随着机构改革的不断深入，对原由商务部门负责监督管理的职责进行了划转：2016年，将酒类食品安全监督管理职责划入市场和质量监督管理局；2019年，将经营者集中反垄断职责，打破行业垄断的有关职责，协助对经营者集中行为进行反垄断审查职责，指导企业在国外的反垄断应诉工作职责，牵头商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品相关工作职责划入市场监督管理局。从此之后，商务部门彻底丧失了对商场（商店）行使监督管理职责、食品安全职责和反垄断职责的权力。

5、《中华人民共和国食品安法》、《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》等等，明确的商场的产品质量、食品安全、计量的监管部门是市场监督管理部门，冷链物流也是为了保证食品质量，归属于食品安全方面，也不属商务部门监管。

三是商场（店）的卫生防疫工作归不归商务部门管的问题

6、《公共场所卫生管理条例》第二条第六款明确了商场（店）为公共场所；第三条明确了公共场所的相关项目应符合国家卫生标准和要求；第十条明确规定：各级卫生防疫机构负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。第十一条：卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。所以说，商场（店）的卫生防疫工作由各级卫生防疫机构负责监督管理，我们的商场内都张贴了县卫生防疫部门的监督公示牌。而商务部门一无相关检测设备；二无相关检测人员；三无专业监督管理队伍，就是想管也管不到位！

综上所述，特请省商务部门的同志今后不要再到我们商场来进行什么监督检查了！如你们一定要来，请告诉我检查什么？法律依据在哪？否则，告你们乱作为！

不再多言，特请湖南省商务厅领导予以高度重视！