请求芙蓉区立即叫停园康新天地项目，调查背后的腐败

尊敬的上级领导：

我们是长沙市芙蓉区东南明苑三区的居民。我们给您写信，实在出于万般无奈，请您百忙之中倾听一下我们的呼声，为民做主。

东南明苑三区建于2003年，是省直公务员小区。原来我们过着平静祥和的生活，但是今年6月以来，因为园康新天地项目的建设，我们的平静生活被完全打断，财产和人身安全受到严重威胁。

园康新天地项目位于湘湖火车站片控Z07-B51地块，紧邻东南明苑三区，距离小区不到9米。该地块原来是公共用地，后来不知为何改变了土地性质，成了火炬村村民的安置用地，现在又突然变成了商业开发用地，用于商业楼盘的开发。土地随意变性，长沙市自然资源和规划局有什么理由？作为利害关系人，东南明苑三区居民有知情权。

去年底，小区居民对该项目规划申请听证，长沙市规划局虽然组织了听证会，都纯属走过场，根本无视居民提出的意见，也未对这一地块变性给与任何说明。

我们认为，在这一片区，有晚报小区、东南明苑一、二、三区，九道湾安置小区，还有大同二小，人口密集，交通拥堵不堪，消防设施、公共绿地严重缺乏，再在这一片区建两栋百米高楼，势必会增加大量的居住人口和商业人流，使这一片区交通更加拥堵，给消防、应急带来严重的阻碍，居民安全更无法保障。

即使土地变性没问题，该项目规划的容积率也极不合理。根据市规划局批准的《长沙市容积率管理技术规定》，对适用范围内用地按照三级强度分区，在强度1、2、3区，居住用容积率上限分别为3.0、2.4、1.9，商业用地和商务用地容积率上限分别为5.0、4.0、3.0。园康新天地项目在二环线内，属于一区，如果是火炬村村民的生活安置用地，容积率不应超过3.0。规划部门却按商业用地的容积率最高上限5.0来规划，楼高达到99.3米，楼层有三四十层。安置拆迁村民，要修那么高的楼吗？东南明苑三区是7层以下的楼房，挨着建这么高的楼，不考虑小区的采光、通风和地基稳定吗？这明显是给开发商以最大利益，而不顾利害关系人的利益！

但是，在该项目修建性详细规划（规划总平面图）、建设工程设计方案公示前（6月29日公示）尚未批准的情况下，建设方湖南园康九道湾置业有限公司施工人员于6月初就开始动工，属于典型的未批先建违法施工。该项目没有任何合法手续，无施工许可证，无安全许可，无质监介入，安全监督和质量监督缺位，存在严重的安全隐患和质量隐患。巨大的噪音不但严重影响小区居民和大同二小学生的生活学习，而且，野蛮打桩施工产生巨大的震动，造成东南明苑三区业主房屋严重开裂，楼栋倾斜（有马王堆街道委托的湖南大学检测司法鉴定中心的检测报告为证）。芙蓉区住建局对其多次下达停工通知，但施工方阳奉阴违，我行我素。在居民的强烈呼吁和有关部门的协调下，才于7月初高考前暂停施工。

经过小区居民的再次申请，市规划局于7月29日对园康新天地项目修建性详细规划（规划总平面图）、建设工程设计方案进行听证，但也是走过场，对居民的意见没有任何反馈。

8月29日，在规划公示尚未结束、无任何施工手续的情况下，园康新天地项目再次悍然施工。东南明苑三区部分居民前往工地阻止违法施工，造成冲突，一位居民被施工人员打伤，被送往医院救治。如果该项目违法施工不停止，很可能引起更大的冲突，造成新的流血事件。

开发商在项目尚在听证公示阶段，融易资讯网（www.ironge.com.cn），没有任何合法手续违法施工，使南明苑业主房屋严重开裂，楼栋倾斜，带来严重安全隐患。如果继续下去，很可能造成南明苑三区地基下沉，楼栋变形、位移甚至倒塌等不可逆转的事故。事实证明这是一个损害群众利益的破坏性项目，应该且必须立即终止该项目开发，并追究相关责任人法律责任，赔偿受害方损失。

长沙市规划局在这一地块的规划审批中，处处维护开发商利益，置普通百姓利益于不顾，不得不让我们怀疑，开发商和规划局某些人有利益勾结，存在腐败行为。长沙市规划局是腐败高发的部门。据长沙市纪委通报，2010年到2015年，长沙市规划系统有近20人违纪违法被查处，２名原班子成员、１名副调研员、３名中层干部和１名普通干部因违纪违法受到党纪政纪处分，其中６人被移送司法机关。长沙市规划局原副局长顾湘陵因为非法所得达6000多万元，一审依法被判处无期徒刑，长沙市规划局因党风廉政建设主体责任、监督责任落实不力被纪委问责。今年8月24日，长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳涉嫌严重违纪违法，接受长沙市纪委监委纪律审查和监察调查。我们为纪委的铁腕作为叫好，同时也希望继续监督查处规划系统没有挖出来的腐败。

我们请求：

一、 立即叫停园康新天地这个损害群众利益、违背城市合理规划原则的项目，制止对百姓财产和生命安全的侵害。

二、 对长沙市自然资源和规划局很可能存在与开发商的利益输送腐败问题予以彻查，以严肃党纪国法。

三、 对制止违法施工不力、造成矛盾激化、人员受伤的芙蓉区住建局相关责任人予以问责。

四、 恢复这块地的公益性质，规划修建公共绿地或者防空避难场所，满足和谐人居需要和应急需要，维护这一片区和谐与安全。

恳请政府践行“人民至上”的执政理念，对我们的请求予以充分重视。我们表示万分感谢！

东南明苑三区全体业主