反映请从涟源市自然资源局作风问题

涟源市委、市政府：

值此全市各部门如火如荼开展作风整治大行动，且向社会公布了监督电话：0738-49804144912380本人公开建议作风整治请从涟源市自然资源局开始！并邀请涟源市自然资源局李进忠局长公开辩论：未依法取得建设工程规划许可证之前施工是否违法？为何要求作风整治从涟源市自然资源局开始？理由如下：

一、涟源市自然资源局作风懒散、办事效率极低、对待群众呼声极其漠视：

涟源市自然资源局官网于2020年9月3日对利民煤矿（涟源部分）棚户区治理工程基地小区B区三期规划许可批前公示。本在公示有效期内以邮政小包形式向该局邮寄申请撤销利民煤矿（涟源部分）棚户区治理工程基地小区B区三期规划许可，邮件被该局签收，但该局对本人申请至今不书面回复！对本人于2020年9月30日通过涟源市政府网领导信箱向该局咨询的：处理规划许可异议是怎么流程？处理时间多久？在涟源市电子政务办多次催办下至今也未回复！湖南省自然资源厅于2020年9月27日将我信件转送涟源市自然资源局处理的也同样置之不理！以上三件事情足以证明涟源市自然资源局作风懒散、办事效率极低、对待群众呼声极其漠视！

二、涟源市自然资源局法制认识水平太低：

《中华人民共和国城乡规划法》第七条：经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

第九条：任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。

第五十条：在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改;确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，融易资讯网（www.ironge.com.cn），不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第四十七条：违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令停止建设，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

涟源市六亩塘镇人民政府在未取得利民煤矿（涟源部分）棚户区治理工程基地小区B区三期规划许可证前已经把利民煤矿（涟源部分）棚户区治理工程基地小区B区三期基础工程完成百分之八十后于今年6月拆毁、几十万(整个工程资金依审计为准)的原基地小区一、二期大门、改移水泵房、改变出入道路！虽然涟源市自然资源局创造性的把原小区大门、水泵房、道路当作“临时性建筑”也改变不了涟源市六亩塘镇人民政府违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第四十七条。涟源市自然资源局本应依《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第四十七条对涟源市六亩塘镇人民政府予以从重处罚！可涟源市自然资源局却以2019年12月涟源市规划委员会通过利民煤矿（涟源部分）棚户区治理工程基地小区B区三期规划方案为由，对未经法定程序取得《建设工程许可证》的涟源市六亩塘镇人民政府不予处罚，此乃渎职！