中国能建湖南院裹挟民意，串通家佳物业豪夺小区公共设施

中国能源建设集团湖南电力设计院有限公司裹挟中天瑞景北区受害者意愿，利用央企资源优势，串通长沙家佳物业管理有限公司巧取豪夺中天瑞景北区公共用地。

事件背景：

中天瑞景小区位于长沙市雨花区洞井镇板塘村双塘路，是中国能源建设集团湖南电力设计院有限公司（以下简称“中国能建湖南院”）家属小区。

该小区分为南、北两个相对独立的封闭式小区，中间隔着双塘路。小区共17栋、1494户，其中北区4栋、275户，南区13栋、1219户，南区购房业主大多为中国能建湖南院的职工，北区购房业主则多为散户。

虽然中天瑞景小区南区（以下简称“南区”）和中天瑞景小区北区（以下简称“北区”）相互分离、相对独立，但由于南区、北区共用了物业管理用房等设施，被主管部门划为同一物业管理区，由长沙家佳物业管理有限公司（以下简称“家佳物业”）提供物业管理服务，使用统一的物业收费标准。

南区南靠省植物园，东临万家丽中路，北临双塘路；在万家丽中路上设东门（此门外几乎没有城市配套设施，保持常闭），在双塘路上设北门；南区业主均从南区北门出入，经由双塘路、瓦窑路、万家丽中路出行。

北区南临双塘路，东临万家丽中路，北接瑞景大厦商业综合体；在双塘路上设南门，在小区北端设北门（此门外城市配套设施齐全）；北区居民两个门出行的人数相当，但疫情至今北区北门保持封闭。

地理位置上，北区位于南区和瑞景大厦商业综合体之间，很多南区业主选择纵贯北区的小区内道路前往商业区，北区一直扮演着南区交通便道的角色，因为南北区本就被划为同一小区，南区业主使用北区道路无可厚非，北区业主并没有什么怨言。

因为南区拥有户数、建筑面积的绝对优势，体量是北区的五倍之多，又多为同一单位职工，易于沟通协调，故长久以来物业公司家佳物业一直把南区业主作为重点服务对方，而疏于了对北区业主的服务（尤其是疏于门禁管理，外来人员可以随意进入小区）。在北区业主频繁投诉后物业不但不改进服务，还把北区应有的物业资源分配给南区，通过取悦体量优势大的南区业主，掩盖北区业主呼声，这一集中兵力攻伐优势区域的服务策略让北区住户积怨已久。

事件导火线

近期，中国能建湖南院迁址入驻瑞景大厦商业综合体，南区的中国能建湖南院职工业主大量入住。虽然南区业主可以经由双塘路、万家丽中路上班，但直接穿过北区的小区内道路无疑更为方便，我北区住户对因南区业主频繁使用北区的小区内道路而导致的居住体验、安保条件降低，虽感不平，但仍然认为合情合理。

但事情突然转折，中国能建湖南院在2020年7月左右，以解决3000名职工为由，向长沙市雨花区市政设施维护中心提请修建人行过街天桥，计划选址在北区的南入口处，并以现状道路人行道宽度紧张为由希望使用北区公共用地，更大言不惭宣称中天瑞景北区住宅用地归中国能建湖南院所有，融易资讯网（www.ironge.com.cn），据了解，建设该人行天桥基本无需占用南区场地，而需侵入北区，占用北区单车棚、快递柜场区，进一步压缩北区捉襟见肘的公共用地。

此选址预谋非常明显，首先将大量人流导到北区入口处，再借物业公司门禁管理不力之手，放纵其职工（无论是不是南区业主）搭人情便车进入我北区，进而达到将我北区打造成中国能建湖南院员工通道的目的。更让人担忧的是一旦中国能建湖南院此次侵权行为获得成功，后续他可能会变本加厉，对北区住户安全诉求置若罔闻，为了谋求企业私利，将北区完全变成开放式小区再搭物业管理不力的便车占用北区更多公共资源。

中国能建湖南院能力排众议为其职工谋福利的确彰显了企业担当，但如此利用企业政治影响及专业能力，与中天瑞景北区普通群众争利，行央企之便侵占我北区业主权益的行为实为不齿。中国能建湖南院打着保障员工出行安全的幌子，将北区住户的居住安全置于水深火热之中。党中央倡导的勇担当、敢作为绝不应以侵犯弱势老百姓权益为背书。

后来，中国能建湖南院为包装其侵权行为，伙同对南北区实施差异化管理的家佳物业，于2020年7月15日发出《关于中天瑞景南北区之间双塘路建设人行过街天桥征求意见的通知》。

①该通知刻意回避了南北区相对独立，纯获益的南区业主人数是权益受侵害的北区业主人数五倍之多的客观事实，硬套相关法律法规，将权益受侵害北区业主和纯获益南区业主同等对待，搞形式上的平等，过分的扩大了征求意见范围，显失公允。