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城乡融合下的宅基地改革样本：宁波象山民宿产业破解乡村“空心化”(4)

2024-03-24 03:10:01来源：互联网

文章导读
（原标题：城乡融合下的宅基地改革样本：宁波象山民宿产业破解乡村“空心化”） 21世纪经济报道记者 柳宁馨 象山报道 3月21日，绕过层层山路，经过片片海塘，象山县知名的民宿村墩岙村...

“小商业投资经营民宿的房子仍然是租赁资产，完全要在经营中获得收益，如果相关租赁权益不稳定，对投资的影响非常大。因此，我们未来期望有更多二次流转的闲置宅基地，在产权和预期更加稳定、合规的情况下推进投资。”聂文华说。

乡村宅基地改造是一个大课题，把乡村闲置房屋和土地盘活，也要考虑公平性问题，对于一些农民而言，农村宅基地是他们的最后一个保障。

杨梓良认为，城乡要进一步融合发展，农村有闲置资源但没有人才和资金，城里有资金和人才团队但缺少空间，未来要在乡村的空间内做资源置换，解决发展效率的问题。

在宅基地农户资格权上，象山县探索了三种模式。一是探索资格权“权票”。拓展农民资格权保障机制，通过赋予农户资格权“权票”，逐步构建落地建房、置换住宅、流转交易、有偿退出、跨区域安置、抵押融资等资格权管理体系。二是探索宅基地跨区域安置。在符合村庄规划和保障本村农户建房需求前提下，允许村集体盘活本村闲置建设用地开展异地安置。三是探索权益实现多种途径。建立农村“以权养老”“以房养老”制度，推动资格权资产化，对退出宅基地农户实行集中养老。

“同样是宅基地改革，重点内容也会发生变化，从闲置盘活到城乡融合，保障农民的居住权，把资源价值发挥到最大，不在乡村就在城里发挥作用，这就是做到城乡融合。”杨梓良说。


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