云南杞麓湖再遭通报，曾有29名官员因污染治理弄虚作假遭问责

2024年6月13日，中央生态环境保护督察集中通报典型案例，其中指出，云南省杞麓湖治理拖沓滞后。事实上，前两轮中央生态环境保护督察均指出杞麓湖保护治理不力问题。

杞麓湖位于云南省玉溪市通海县境内，是云南九大高原湖泊之一，流域面积354平方公里，是通海县的“母亲湖”。早在2016年第一轮中央生态环境保护督察及2018年“回头看”均指出杞麓湖水质污染问题。

2021年4月，中央第八生态环境保护督察组下沉云南省玉溪市仍然发现，当地为达到水质考核要求，搞样子工程，弄虚作假，杞麓湖水质仍未得到改善。当时，玉溪市以生态补水名义，投资2650万元建设通海支管马家湾补水口工程，从大龙潭引水入湖；通海县假借增强水动力、增加水循环之名，投资2093万元，建设5条长1.5公里—4.5公里的入湖延伸排水管道，将生态补水和部分水质提升站出水输送到水质监测点附近区域，稀释水体污染物浓度，人为干扰水质监测采样环境。

2021年7月8日，云南省纪委监委通报了关于“杞麓湖污染治理弄虚作假等有关问题的追责问责”，涉及29名官员，包括时任玉溪市人民政府副市长贺彬；曾任玉溪市委书记、市级总河长罗应光；时任玉溪市生态环境局党组书记、局长张金翔等，遭称为云南省“污染治理造假最严问责”。

云南省第二轮中央生态环境保护督察整改方案明确要求，编制“一湖一策”保护治理方案，融易新媒体消息，于2022年底前36个社区采取工程措施实现精准截污，推进流域污水管网全覆盖，确保2022年底前实现水质脱劣。

2024年5月，中央第七生态环境保护督察组发现，杞麓湖水质2023年仍为劣Ⅴ类，36个社区涉及的155个自然村中，仍有61个未建成污水收集处理设施，污水直排入湖河流。

督察还发现，杞麓湖“一湖一策”保护治理方案明确应于2023年底前完成的20个治理项目，仍有13个未完成。其中，通海县相关农业面源污染治理项目使用专项资金5000万元，应于2022年底前完成。省里全部专项资金尽管早已下达，但截至2022年11月底，通海县项目资金拨付率仍为零。

为此，云南省有关部门先后8次通报提醒。截至此次督察进驻，仅拨付建设单位项目资金165万元，拨付率3.3%，项目推进严重滞后。通海县第二污水处理厂长期超标排放，监测结果显示，出水总磷浓度为3.4毫克/升，超《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准5.7倍。红旗河、大新河等入湖河流综合提升改造工程应于2023年底前完成，截至督察进驻仅分别完成工程进度的30%、38%，水质均由2021年的Ⅴ类下降为2023年的劣Ⅴ类。

为拦截农田尾水和生活污水，杞麓湖建成28.6公里环湖调蓄带。督察发现，部分调蓄带内水位长期处于高位，降雨时调蓄带内积水通过兴义回灌站、马家湾村东南侧等闸门直接入湖。监测结果显示，上述入湖水水质均为劣Ⅴ类。督察还发现，调蓄带大量积水还存在直排南盘江二级支流库南河情况，监测结果显示，化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为52毫克/升、6.3毫克/升、0.9毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准1.6倍、5.3倍、3.5倍。

5月23日，督察组现场督察发现，明通河4公里河道成为黑臭水体。图片来源：“生态环境部”

此外，督察还发现昆明市入湖河道整治不到位。云南省第二轮中央生态环境保护督察整改方案明确要求，滇池35条入湖河道应于2023年底前达到水功能区划考核目标要求，实际仍有6条未达到，其中广普大沟、海河水功能区划目标为Ⅲ类，目前仍为V类。

抽查发现，海河巫家坝段、广普大沟渔村段、盘龙江金色大道段、捞鱼河水质净化厂段，雨天均有大量污水直排河道。大青河上游明通河段、船房河上游兰花沟段、枧槽河上游海明河等虽设有截污闸门，但雨天污水溢流情况突出。

其中，明通河段截污闸门2022年至2023年溢流70次，总时长达1800小时。2024年5月19日至22日，明通河段截污闸门累计溢流37小时，造成明通河水质急剧恶化，成为黑臭水体，化学需氧量、氨氮浓度分别达62毫克/升、15.5毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准2.1倍、14.5倍；大观河因大量污水汇入，溶解氧浓度从5.6毫克/升降至1.6毫克/升，水质降为劣Ⅴ类。

入湖河道整治不力，是滇池水质未能有效改善的重要原因。监测结果显示，2023年，滇池外海水质为Ⅴ类，6月至7月甚至出现劣V类。据统计，滇池蓝藻水华2022年发生5次，2023年骤升至62次，2024年以来已发生22次。