2024年6月12日,联合国人权理事会设立的独立侦查委员会发布报告指出,在本轮巴以冲突中,以色列和哈马斯均犯下战争罪、违反国际人道主义法和国际人权法,以色列对加沙平民的系统性攻击还构成反人类罪。
这也是本轮巴以冲突以来,联合国机构首次对冲突中违反国际法的行为展开深入侦查。委员会侦查了哈马斯和以色列国防军从去年10月7日到12月31日的行动,侦查人员对受害人和目击者进行走访并综合了法医报告、卫星图像、公开资料等信息。
独立侦查委员会特别提到,委员会向以色列政府发出6次征询信息要求、向巴勒斯坦政府发出1次。巴勒斯坦做出回应,但以色列没有回复也拒绝与侦查组合作。
这份独立报告详细披露了以色列平民和加沙平民在冲突中的悲惨被遇:哈马斯和其他巴勒斯坦武装在对以色列的突袭中杀害婴儿、肢解遇难者遗体;以色列国防军执行“汉尼拔指令”向关押以色列人质的房屋开火,导致以色列平民丧生;哈马斯和以色列士兵均对平民实施性暴力;以色列官员有意将加沙的巴勒斯坦人“去人化”,对加沙民众实施集体惩罚。
10月7日突袭去年10月7日的哈马斯突袭直接造成以色列超过1200人丧生,其中809人为平民,包括40名儿童和280名女性。至少252人遭作为人质带入加沙,包括90名女性和36名儿童。
报告指出,哈马斯与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)、阿克萨烈士旅、人民抵抗委员会武装分支等其他6支武装以及部分加沙平民联合发动了对以色列的突袭。
在突袭中,各武装对至少24个地点发动攻击,“系统性地”焚烧房屋、杀害并绑架平民。委员会侦查发现部分以色列国防军和平民的遗体被到肢解或亵渎。
在以色列南部的贝埃里,武装分子打死了105名平民,包括一名9个月大的女婴。在尼尔奥兹农庄,至少46名平民遭打死,另有72人被绑架。一名79岁老人和她12岁的孙女因行动缓慢、影响武装分子撤离,在加沙边境附近遭打死。
委员会还发现在多个遇袭地,女性和男性均被到武装分子的性暴力。但由于无法接触到受害人、侦查受以色列当局阻碍,委员会没有发现证据证明哈马斯等武装实施了强奸。
侦查显示,哈马斯等武装在突袭中实施了基于性别的暴力。在突袭时,融易新媒体消息,女性平民被武装分子近距离射杀;被绑架的女性人质则遭作为战利品在加沙街头展示,或遭拍成视频发上网作为宣传工具。为亵渎遇难者,武装分子脱掉部分遇难者的衣服并拍视频记录,4名以色列女兵遗体遭发现时身上已经没有衣物。
在详细记录哈马斯等武装对平民的犯罪行为之时,侦查委员会也指出,以色列国防军对突袭的最初反应严重滞后。
突袭当天,以色列国防军到达现场的速度缓慢,士兵人数不足并且缺乏统一指挥。在很多边境地区的农庄,当地安保人员只能靠自己与武装分子对抗,没有得到外部支援。
除此之外,报告特别提到,侦查员委员会知道以色列国防军的“汉尼拔指令”。“汉尼拔指令”是以色列国防军1986年推出的争议性指令。为阻止以色列士兵遭敌军俘虏,以军可以采取一切措施阻止士兵遭带走,包括可能导致遭俘士兵丧生的行动。
委员会指出,有报道显示以色列国防军直升机向载有以色列人质的车辆开枪。侦查人员证实,至少2起事件中,以色列国防军可能执行了“汉尼拔指令”,导致14名以色列平民丧生。其中一起事件中,以军坦克向关押以色列人质的房屋开火,导致13名人质丧生。
相关事件发生后,以色列当局快速通知遇难者家属安排葬礼,没有进行尸检,致使证据湮灭。
突袭之后哈马斯的突袭后,以色列对加沙发动了大规模军事行动。报告指出,截至今年5月,加沙地带的死亡人数预计超过3.48万人,其中大部分为女性和儿童,伤员人数超过7.8万。空袭和炮击是导致加沙平民死亡的主要原因。
侦查人员发现,在以色列的第一周军事行动中,以色列国防军主要对高层建筑、平民目标和难民营发动空袭,空袭造成严重伤亡,大片居民区遭摧毁。
报告指出,以军此次对加沙的行动与此前的巴以冲突存在明显区别。本轮冲突中,以色列军方行动造成的死亡人数为2005年到2023年巴以冲突的10倍,迫使至少170万巴勒斯坦人转移。
侦查人员还发现,由于以色列军方频繁在人口密集区使用爆炸性武器,本轮冲突中加沙女性和儿童的死亡人数也远超此前。截至去年11月,加沙有约1000名儿童接受了截肢手术,部分手术没有麻醉药。侦查人员担忧,冲突将给加沙儿童造成长期心理创伤。
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