拉动内需、提振消费，多都市发文支持贸易外摆 | 春天经济日记

当前经济增长面对诸多挑战，各地当局正在以多种方法和渠道拉动内需、提振消费。

2023年1月30日，北京市发改委、市商务局等连系宣布《清理隐性壁垒优化消费营商情况实施方案》（以下简称“《实施方案》”），提出51项改良任务买通痛点堵点，个中包罗在重点商圈组织开展外摆试点等内容。

此据被解读为答允摆“地摊儿”成长陌头经济，为此，北京市相关部分认真人专门澄清，推进外摆试点主要是满意群众休闲消费、品质消费的需要，不是“地摊儿”。

据先容，北京试点贸易外摆旨在进一步放宽消费企业市场准入，融易新媒体，打造更优的消费营商情况。界面新闻留意到，去年以来，除了北京，广州、成都、苏州、无锡、南宁、南京等多地也曾发文或试点勉励“贸易外摆”策划模式。

好比1月20日，昆明市宣布《关于加速敦促经济回稳向好的若干政策法子》 提出， 为充实释放消费潜力，支持具备条件的市场主体开展贸易外摆勾当，规定更多适宜区域成长地摊经济、后备箱经济、早市夜市等便民小微集市。 2022年11月，苏州市都市打点局发文明晰，切合条件的贸易载体可以操作开放式贸易街区、特色消费街区自有空间、贸易综合体和大型超市外围园地等，在自有用地（红线）范畴、公道筹划的策划区域内姑且占用民众空间开展外摆策划勾当。

广东省委党校传授余甫功向界面新闻先容，贸易外摆与常见的“摆地摊”并不是一回事，“凡是来讲，摆摊是个别策划方法的一种，没有牢靠场合，是个别在非专门策划的民众场合从事商品零售的商业形式。”因此，从都市成长和打点的角度来看，摆摊者经常与城管等相关打点者产生斗嘴。

而北京市此次试点贸易外摆，“是支持企业或个别走出策划空间，缔造消费场景从而刺激消费的一种方法。”北京工商大学经济学院副院长郭馨梅先容，贸易外摆需要必然的水电等民众设施支持，需要有必然的设施设备，还需要必然的策划和出产方法，比起摆“地摊儿”有更高的准入门槛。

郭馨梅以北京王府井贸易区的啤酒节为例先容，21世纪初，每年到7月份，王府井贸易区就举行啤酒节，其时20多个啤酒厂商在王府井步行街支起外摆策划摊位，主办方还在啤酒广场上设立三处表演场合，分时段举办乐队演奏。按照2004年的统计，王府井平日客流量约为逐日20万人次，而举行啤酒节期间，客流量为逐日30万到40万人次。

而广州市自2020年以来持续举行三届“羊城夜市”夜间消费节等外摆勾当。余甫功先容，勾当主要以处所特产类、文化和旅游产物为主，“与网上的商品形成互补，它更人文、更传统，是一种增补形式，但必定不是一种主流的经济模式。”

郭馨梅认为，贸易外摆是一种较量好实现促消费的方法。比起在商店、大商场，外摆的商品间隔消费者更近。通过差异地域、差异季候、差异文化主题、差异勾当形式等的贸易外摆，从感官上可以刺激消费者发生消费欲望，从而更能促进消费。同时，贸易外摆的策划主体可以是企业也可以是个别，是一种促进机动就业、扩大就业局限的方法。

可是，郭馨梅先容，贸易外摆需要有必然的法则和禁锢，假如完全交由市场策划主体，就会呈现无序发展的环境。因此，需要相关当局职能部分对贸易外摆的区域、时间、内容等有所划定，从而类型和引导策划主体有序开展外摆策划勾当。

另外，余甫功认为，“外摆”策划主体的准入法则也需要明晰。“好比说举办外摆策划的主体，需不需要营业执照？可能是它需要特另外什么证照？”

对此，“北京宣布”发文称，按照1月30日宣布的方案，北京市将加速类型商圈告白、外摆、展示、促销等事项治理流程和尺度。相关部分将完善户外告白设施打点配套制度，拟定实施商圈外摆策划打点法则，实时果真户外告白设施、牌匾标识配置方案。特色策划勾当将由各区当局认真统筹组织和举办区域筹划，街道（乡镇）当局认真组织实施、建账打点与日常禁锢。

界面新闻梳剃头明，一些都市的贸易外摆法则已经出台。以无锡为例。2020年，为引发消费需求，无锡曾提出大力大举成长夜间经济，选择具备条件的区域或阶梯奉行“外摆位”试点，同时优化夜间交通，做好夜间经济的“后勤保障”。

2021年，无锡市出台了《无锡市特色街区商户外摆位打点实施意见》（简称“《意见》”）。《意见》对外摆位的空间、业态、设计和设施等方面给出了详细要求，如不得开展任意形式的食品加工，严禁活禽宰杀、水产物、露天烧烤和国度法令礼貌明令克制的商品设摊策划，外摆就餐位原则上不得高出店内现有实际餐位数量的20%，配置区域必需铺设地垫，防备油污污染地面等等。