百万人大罢工背后：法国养老金体系是否即将崩溃？

在刚刚已往的周末，法国境内所有工会稀有地连系组织了百万人局限的大歇工，以阻挡马克龙当局于1月10日发布的退休金改良方案。

早在新冠大风行之前，第一届马克龙当局便敦促了打消巨大的多轨制养老金体系的改良。如今在此基本之上，巴黎方面此次将改良重点放到了延迟退休年数上，打算于本年9月起以每年三个月的速度将法定退休年数在2030年从今朝的62岁提高至64岁，并将全额领取退休金所要求的养老保险缴纳年限提高至43年，且缴纳年限改良施行期从2035年提前至2027年。

马克龙在新年致辞中为改良辩护道：“必需采纳法子，以确保法国的养老金体系在将来数十年内的可行性。”在去年12月接管法国电视一台采访时，马克龙也同样暗示：“假如我们不施行这些改良，现行的养老金制度将处于危险之中。”

法国当局告诫称，该国的退休金系统即将呈现赤字。按照法国退休指导委员会（Conseil d'orientation des retraites，COR）的陈诉，在2022年取得32亿欧元的盈余之后，法国的退休金出入将于2023年正式进入赤字区间并维持25年时间以上。在将来十年之中，养老金赤字将在每年100亿至120亿欧元之间，相当于该国GDP的0.3%至0.4%。

委员会预测的人口布局变革也指出，法国今朝20至59岁人口与60岁以上人口比拟将从2020年的1.9下降至2070年的1.3，养老金的缴纳人数与领取者人数比拟也将从2019年的1.7下降至2070年的1.3。

停止2021年，该国的养老金系统开支约占GDP的14%，远高于欧盟27国11.9%的GDP占比均值，仅次于深度老龄化的意大利（约16%）以及希腊（高出17%），也高出邻国德国约10%的养老金开支与GDP占比。而法国62岁的法定退休年数也低于绝大部门欧洲邻国，包罗意大利、希腊的67岁，卢森堡、比利时、瑞典、德国的65岁。

事实上，法国已往30年来的历届当局始终致力于削减养老金开支，并无一破例地均激发了大局限歇工和游行示威。1982年社会党主导的密特朗当局“变态”地将法定退休年数从65岁提前至60岁，其副浸染是直接导致群众普遍存在“左派基础不懂经济”的刻板印象，其后历届当局的改良也均可视为“给密特朗擦屁股”。

1993年，时任总理巴拉杜首次将养老金缴纳年限从37.5年提高至40年；2003年菲永当局再次将缴纳年限进一步晋升至41年；2010年萨科齐当局则将法定退休年数从60岁晋升至62岁；2014年的奥朗德当局则打算将养老金缴纳年限继承提高至43年，该打算如今被马克龙当局提前执行。

按照法国劳工部的预测，若马克龙的养老金改良获得实施，法国每年可以或许节减177亿欧元的养老金开支，融易新媒体，并使得原先估量一连四分之一世纪的养老金账户赤字提前在2027年实现出入均衡。

不外，各界对马克龙养老金改良的初志持有猜疑立场。巴黎第一大学的经济学家Michaël Zemmour就暗示：“（法国退休指导委员会的）陈诉清晰地表白，当前体系并未处于危机之中。夸大和戏剧化赤字问题，宣称整个系统急切需要改良只是一种政治话语。”

固然陈诉之中确实提及法国养老金将在2023年进入赤字区间，可是一方面其约100亿欧元的赤字幅度相较于法国每年3400亿欧元的养老金开支较为有限，且养老金开支与GDP的占比也仅仅将从今朝的14%上升至2032年的峰值14.7%，委员会在陈诉的总结之中同样写道：“陈诉的功效并不支持养老金开支失控的说法。”

另一方面，委员会也在陈诉之中指出，在2027年之前财政状况将显著恶化的养老金体系在2032年到达赤字峰值之后将逐渐规复至出入均衡——即便法国不举办任何养老金改良——直至2070年月。