值得一提的是,盛运环保2018年度报告因关联方占用资金及其他应收账款的可回收性以及对外担保损失但不确定性,被会所出具保留意见的审计报告。
累计85个账户被冻结除了甘肃定西、陕西渭南等地的项目停滞不前之外,盛运环保在近日亦有多个PPP项目被终止。
依据公告披露,盛运环保此次终止的除了三个国内项目之外,亦有国际项目。如2017年5月17日,盛运环保披露的《关于签署菲律宾VISAYAS生态环境和基础设施及安居工程建设项目合作框架协议的公告》,协议涉及金额约13.8亿美元;盛运环保方面曾称,公司通过国家相关政策性金融机构融资或相关央企投资渠道对菲律宾政府改善生态环境建设、基础设施建设、安居工程建设等民生重点工程,负责项目工程建造和运营管理、指导培训、承揽总包。
“随着政策的收紧,PPP项目国家管控越来越严,除了省市PPP项目之外,县区的PPP项目几乎没有办法做。”一位在国内PPP领域投资过百亿元的集团公司负责人张华(化名)向记者表示,PPP项目投资巨大,需要强大的资金支持,而资金方主要依托银行,县区一级政府的财力较弱,因此目前大多数银行不愿意参与,甚至叫停了与县区PPP项目合作。所以,有很多企业正在逐步退出县区的PPP项目。
至于在国外投资PPP项目,张华认为:“这个难度很大,尤其是对民营企业来说,市场中鲜有成功案例作为参考。另外,对于难以把控的PPP项目,金融机构也不愿意参与。”
“接盘侠”屡被吓退作为国内少有的同时拥有机械炉排炉和循环流化床技术的生活垃圾焚烧发电公司,盛运环保拥有环境污染治理总承包甲级资质、设施运营甲级资质,曾在我国垃圾焚烧发电行业位居首列。2015—2017年的三年间可谓是盛运环保的黄金发展期,通过不断的并购挺进智慧环卫和危废治理,子公司曾多达70多家,签约订单不断,俨然一颗冉冉升起的新星。
大肆举债扩张业务的盛运环保,在2018年初爆发的债务危机似乎在情理之中。
2018年3月30日,控股股东开晓胜辞去公司董事长、董事职务,辞职后不再在公司任职,并开始了多方寻求债务重组之路。
据记者梳理,盛运环保及开晓胜先后分别与新苏环保产业集团有限公司(下称“新苏集团”)、安徽中环环保科技股份有限公司(下称“中环环保”)、四川省能源投资集团有限责任公司(下称“川能集团”)签署过战略合作协议。
在2018年4月2日与新苏集团的协议中,开晓胜拟以协议转让的方式,将其持有的盛运环保全部股份转让给新苏集团,并承诺将协议转让公司股份预计获得的11.85亿元资金用于偿还关联方占用的资金。
一个月后的5月17日,盛运环保与中环环保签署了战略合作框架协议,拟将部分优质建成、在建以及未建的优质项目部分或全部转让给中环环保。
在上述协议签订不足一周后,5月21日,盛运环保、开晓胜又与与川能集团签订了框架协议,内容包括控股权转让和项目子公司托管。三方承诺,就政府授予公司的40个筹建和在建的城市生活垃圾发电项目,川能集团将对相关垃圾发电项目按照特许经营权投资额度不低于156.75亿元。
该项协议的签署,导致此前与新苏集团签署的协议终止,且后续如与中环环保开展进一步的合作,需征得川能集团同意。
然而,与川能集团的合作过去了近1年,截至目前,协议托管的40个城市生活垃圾发电项目进展并不大,只有宣城、济宁项目按约定执行,且3个月的托管期限已到期。
更为雪上加霜的是,2个月前,盛运环保披露已于3月29日收到川能集团《关于终止盛运环保项目并购工作的函》,终止对盛运环保的股权并购工作。
“由于公司的违规担保、财务资助、债务到期不能清偿等存在的问题一直未能解决,导致公司与川能集团的合作终止。”对于终止并购的原因,盛运环保如此解释。