完善基础制度。立足服务实体经济的根本宗旨,按照市场化法治化的改革方向,在充分调查研究的基础上,适度优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等一系列制度,大力发展直接融资特别是股权融资,进一步提高资本形成效率,助力缓解“融资难、融资贵”问题。
进一步放松股指期货交易限制
李超表示,证监会将完善停复牌制度,严格控制随意停牌和长时间停牌。丰富金融产品的工具,发行地方政府债ETF等等。扩大熊猫债发行试点,开展“一带一路”专项债券试点,平稳推出原油、纸浆等多个商品期货期权,进一步放松股指期货交易限制,优化股指期货运行。
股指期货已先后经历了四次松绑,分别为2017年2月17日、2017年9月18日、2018年12月3日和2019年4月22日。中金所日前宣布,经中国证监会同意,中国金融期货交易所进一步调整股指期货交易安排:
一是自2019年4月22日结算时起,将中证500股指期货交易保证金标准调整为12%(此前为15%);
二是自2019年4月22日起,将股指期货日内过度交易行为的监管标准调整为单个合约500手(此前为50手),套期保值交易开仓数量不受此限;
三是自2019年4月22日起,将股指期货平今仓交易手续费标准调整为成交金额的万分之三点四五(此前为万分之四点六),此次调整适度降低了交易保证金和手续费,调整了日内开仓量限制。
股指期货交易安排经四次调整后,结算业务标准已基本回到2015年水平。股指期货恢复常态化交易有利于发挥积极的市场功能。
继续扩大资本市场对外开放
在资本市场开放方面,李超指出,将持续扩大开放。目前证券行业放宽外资股比限制政策已落地,已核准设立三家外资控股券商。此外,证监会还将进一步放宽外国人A股账户开立政策。
近年,中国与亚洲其他国家和地区的资本合作领域范围日益扩大。李超介绍说,目前,中国已与超过20个亚洲国家地区,签订证券机构监管合作谅解备忘录或监管合作安排,在市场准入、监管执法协作等多方面达成合作意向。在资本市场互联互通方面,有了与香港市场实现互联互通的基础,近日又启动了中日间的ETF,将有利于丰富跨境资金产品体系,便利投资者参与对方资本市场投资交易。此外,中国境内交易所战略入股巴基斯坦交易所、孟加拉国达卡证券交易所,投资共建哈萨克斯坦阿斯塔纳国际交易所。
在对外开放方面,证监会多次表示,将加快推进资本市场的双向开放,确保2021年前完全取消证券期货行业的外资股比限制,并进一步修订完善QFII/RQFII制度,深化和完善境内外股票市场互联互通机制,逐步扩大交易所债券市场的对外开放,在条件成熟的商品期货品种引入境外交易者,进一步提升证券期货市场对外开放水平等。