315曝光名单:中保登袁平海：险资应成为“新基建”的基石投资者和价值发现者(2)

从产业投向看，保险资金应当成为“新基建”的基石投资者和价值发现者。基础设施项目具有期限长、收益稳定的特征，是与保险资金高度契合的投资标的。对照国家发改委界定的三类“新基建”，即信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，保险资金都有坚实的业务基础和管理优势。截至4月，保险资金通过在中保登登记发行的债权投资计划，对新基建的投资达到1650亿元。

从地域投向看，保险资金应当重点围绕近年来国家确定的六大区域发展战略。不妨把这六大区域看作一把弓、三支箭。京津冀、长三角、大湾区塑造了弓的主体，一带一路沿线、长江经济带、黄河生态经济带构成三支箭，而“胡焕庸线”则是弓弦。持续提升这张弓的强韧性，利用好三支箭的势能，尽可能将传统意义上的“胡焕庸线”向西向北延伸，有利于最大限度地消除区域发展的不平衡。

从产品投向看，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，保险资金的投资品类和投资工具持续有序拓宽，最近又新增了债转股投资计划。同时，通过创设由保险资产管理机构主导的保险资产管理产品，可以发挥链条短、透明度高、单体规模大等优势，更好满足保险资金的长期配置需求和实体企业的长期融资需求。中保登正会同有关方面，在坚持私募属性的基础上，有序推动保险资产管理产品的标准化认定，进一步提升保险资金服务实体经济的质效。

第三个方面，关于保险资产管理转型升级的新路径。

“资管新规”实施两年来，保险资管机构的核心竞争力进一步彰显，目前管理着保险业70%的资产，规模15万亿元，在企业年金市场的管理份额超过三分之一。同时，保险资管业对自身的不足、短板和瓶颈具有清醒的认识，正在积极谋求转型升级的新路径。

一是政策释能。5月1日正式实施的《保险资产管理产品管理暂行办法》，为保险资管业的高质量稳健发展开启了一系列机会之窗，中保登正紧锣密鼓地推出配套落地措施。从产品发行看，将组合类产品首单核准改为登记，把产品价值和风险判断权交给市场主体，有利于提高产品发行效率；从资金来源看，允许合格的自然人投资者购买，确保了保险资管机构与资管同业的公平展业；从销售渠道看，允许有关机构代为销售，增强了产品对终端资金的触达性；从流动性管理看，允许投资者对产品份额进行质押融资，有利于培育二级市场的活跃性。

二是行业聚能。上海保险交易所董事长、中保登董事长曾于瑾先生最近强调，保险资管业要“体现共性规则、发挥个性优势”，融易新媒体，正所谓“越是民族的，就越是世界的”。我们可以把保险资管业和其他资管机构的合作划分为三个层级：物理连接、化学反应、生物融合。所谓的“物理连接”，就是日常高频的业务合作，包括资产端、资金端、产品端、渠道端；所谓的“化学反应”，就是长期深入的战略合作，包括为各类客户提供一揽子、一站式的资产管理解决方案，所谓的“生物融合”，就是文化底盘的基因优化，包括相互投资入股、高端人才流动等等。

三是科技赋能。中保登的母公司上海保险交易所，依托中国信通院“可信区块链推进计划”，于2019年12月正式发布《区块链保险应用白皮书》，标志着区块链在保险领域正式启动行业级运用。其中，对保险另类资产管理和场外交易数据化面临的突出痛点，形成了针对性的系统解决方案。以资产支持计划为例，利用区块链可溯源的特性，实现向上穿透到终端投资者，向下穿透到底层资产信息，解决底层资产信息不透明、存续期信息不透明、风险监测无法穿透的问题；利用区块链不可篡改的特性，结合电子合同，彻底解决虚假合同萝卜章的问题。

第四个方面，关于中保登打造平台科技的新尝试。

随着《统筹监管金融基础设施工作方案》的正式发布，金融基础设施建设正在加快和深化。相对于实体经济的“新基建”，可以简称为“金融新基建”。金融新基建一方面为资源高效配置、规范有益创新注入了新动力，另一方面为市场稳健发展、防范化解风险提供了新保障。