首发 | 2021年第一季度中国城市区块链综合指数报告(3)

北京市政府高度重视区块链产业的发展，始终关注区块链技术在政务领域的运用，在区块链政策扶持、关键技术、产业发展、应用开发等进行系统的布局，多方优势加持促使北京稳居龙头地位。1月27日下午，国内首个自主可控区块链软硬件技术体系“长安链”在北京发布，同时推出首批应用场景，并由国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、中国人民银行、国务院国资委、国家税务总局、国家市场监督管理总局、北京市人民政府联合指导，国家电网、中国建设银行、中国人民银行数字货币研究所、腾讯、北京微芯研究院等27家成员单位共同发起成立长安链生态联盟。

图4：第二梯队区块链综合指数得分雷达图

第二梯队中，5座城市区块链的发展指数比较平衡，上海在安全指数上较为领先。上海作为中国的金融中心，城市综合实力十分强劲，数字技术与经济走在前列，在区块链与金融的融合发展上，成果突出。深圳市依托强大的信息技术基因，通过不断深化布局，推动应用开发，在多个政策的护航下，已形成多点开花的局面。广州拥有雄厚的经济根基，在新技术的探索上处于靠前位置，通过持续加大政策扶持力度，广州区块链不断取得突破。杭州市政府一直关注区块链产业的发展，省内企业拥有强大的数字技术能力，如阿里巴巴、蚂蚁金服等，区块链发展水平始终稳居前列。长沙市在国家与省政府的政策指导下，有步骤的大力发展区块链产业，推动区块链赋能优势产业、工业与制造业，促进数字政府的优化升级，培育多场景应用，紧跟区块链头部城市，创新能力不断加强，区块链产业呈集群式发展。1月，湖南省将湘江树图、天河国云区块链底层技术写入2021年省政府工作报告，这两家公司对于长沙市的区块链产业发展具有引领作用。

图5：第三梯队区块链综合指数得分雷达图

第三梯队中，各城市区块链根基相对比较薄弱，区块链企业和项目数量较少，因此梯队内部差异较小。随着各地对区块链愈发重视，二三线城市逐渐失去在前期取得的政策优势，发达地区城市与省会城市，依靠自身经济优势，总体排名不断向前。随着区块链技术研究与应用落地取得阶段性成果，将有一批城市冒头，取得亮眼成绩。

（三）区块链发展指数分析1.产业融合分指数TOP15

图6：产业融合分指数TOP15

产业融合分指数由区块链项目数量和应用区块链技术企业占比两个三级指标构成，从产业融合分指数排名情况看，各城市产业与区块链技术融合程度差距较大，排名TOP3城市分别是北京（86.5）、深圳（49.74）和上海（42.27），与上个季度的产业融合分指数排名保持一致。这三大城市作为我国经济最强、产业最发达、资源聚集能力与网络技术最强的超一线城市，在区块链的发展上一直保持领先，北京更是大幅领先深圳、上海，产业融合基础十分牢固。由此可见，优质的人才资源、完善的政策环境、多样化的应用场景与良好的产业要素都为区块链的产业融合提供了肥沃的土壤。

2.政务应用分指数TOP15

图7：政务应用分指数TOP15

政务应用分指数由区块链政务应用的项目数和区块链政务覆盖的部门数两个三级指标合成，从指数得分情况看，整体得分均值较低、差距大、呈现两极化，除北京得分较高之外，其他城市普遍得分较低。政务应用分指数排名TOP3的城市分别为北京（100）、成都（38.48）和杭州（28.41）。2021年初，北京市经济和信息化局本级开始打造大数据平台数据支撑及治理库，基于以目录区块链为核心的数据全流程管控机制，进一步提升数据管理效率效能，促进数据的安全有序流动，为北京市“十四五”智慧城市发展提供重要支撑。

3.政策环境分指数TOP15

图8：政策环境分指数TOP15