马晓霖
美东时间6月1日，酝酿已久的《美国印太战略述说》正式出炉并引起世界特别是印度、太平洋地区舆论的关注与热议。这份被外界揣测近3年的美国“新东方”战略蓝图，在中美防长同框第18届香格里拉对话会时推出，并经由美国代理国防部长沙纳汉重点推介与阐释而更成热门话题。
述说自己及沙纳汉讲话表不顾曲直，美国意欲扩大对太平洋的投入并将平安范围西扩到印度洋，同时动员其盟友与伙伴自我加强防务以确保印太地区的平安、繁荣、自由和开放，维护美国主导的政治、经济和平安秩序，确保美国塑造大国云集、人口密集、战略地位极其重要且生机勃勃的“新东方”，最终服务于美国对整个世界的领导权。这份述说指责中国快速崛起并成为既定秩序的修正者，透射出美国对亚太主导权乃至世界领导权旁落的恐慌，但述说依然强调美中是竞合关系，表不顾曲直该战略能否得到印太国家全力支持和配合，美国也无彻底掌控。
印太战略：美国塑造“新东方”
这份英文版述说全名为《美国国防部印度-太平洋战略述说——充实军备、伙伴关系和促进地区互联》，连皮带瓤一共64页，其中正文55页，包罗沙纳汉亲自撰写的两页序言。这份自称估计花费12.8万美元而完成的述说，主体共分四大部分：第一章为包罗2个小节的简介，分述“美国与印太历史联系”及“自由与开放之印太愿景与原则”。第二章题为“印太战略概貌-趋势与挑战”，4节内容挨次为“修正主义者中国”、“重振而有害的俄罗斯”、“无赖国家朝鲜”、“跨国挑战大行其道”。第三章以“美国国家长处和国防战略”为题，分两节论述相关内容。第四章题为“延续美国影响力以实现（印太）地区横眉标”，着眼3个“努力”方向，即“充实军备”、“伙伴关系”和“推进地区互联”。
沙纳汉在序言中强调，印太是美国国防部的“优先战区”，美国是太平洋国家并与印太邻居具有难以割断的历史、文化、商业和价值观联系。美国对印太负有维护自由而开放的长期许诺，东浙新闻客户端（），以确保地区国家白大小，在可接受的国际规则、尺度和公平竞争原则下确保主权平安和经济增长。
沙纳汉声称五角大楼支持推进所有印太国家实现长期和平与繁荣，强调美国不接受威胁和破坏基于国际秩序并普惠各国之规则的行为，重申将保卫和巩固这些共同价值。沙纳汉概括了印太战略核心三要件——“充实军备”、“伙伴关系”和“地区互联”，即实现和平有赖于加强和建设战无不胜的具有震慑力的联合军队；建立并扩大基于尊重主权、公平互惠贸易、法律规则的伙伴网络和实现和平、震慑及具有互操性的战力；将盟友与伙伴纳入互联互通的平安架构以维护基于国际法的秩序。
印太战略首先明确美国的长处和国防战略。长处标定为4条：第一，捍卫美国人民、美国国土和美国生活方式；第二，通过公平、互惠经济关系匡正贸易失衡而促进美国繁荣；第三，通过重建卓越的美国兵力、依靠盟友与伙伴承担起恰如其分的应对共同威胁之责任而维持和平；第四，通过竞争和引领呵护美国长处与原则的多边组织来提升美国影响力。
美国国防战略也明确为4条，第一，捍卫国土；第二，在世界范围内连结卓越军事力量；第三，确保主要地区力量维持有利于美国的平衡；第四，改善国际秩序使之最利于美国平安与繁荣。述说强调印太地区因中俄扩张而出现消极性失衡，任何单一国家都无力对付共同面临的挑战。
印太战略强调必须强化扩军准备。五角大楼将在2019财年年底前加大投入，完玉成球80%的战斗准备任务；在日本、澳大利亚陈设先进且联动的导弹防御体系；投资建设新的哥伦比亚级战略核潜艇；购置110架四代和五代战机、约400具先进的中程空对空导弹、两支配备长途反舰导弹和反潜战术战斧导弹的无人驾驶车队；添置10多艘驱逐舰以增加近岸反舰、反潜战力及弹道导弹防御体系；加强网络战攻防资源……
印太战略明确了美国防卫盟友和伙伴。盟友包罗日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国。伙伴确定为东亚的新加坡、中国台湾、新西兰、蒙古，南亚的印度、斯里兰卡、马尔代夫和尼泊尔，东南亚的越南、印度尼西亚、马来西亚，并提出加强与文莱、老挝和柬埔寨的合作。别的，美国将联合传统盟友英国、法国、加拿大共保印太自由与开放，以及上述国家的亚太权益。整个述说简要介绍了上述地区盟友与伙伴的军事合作情况，并许诺将帮忙它们更新防务现代化程度。
印太战略述说声称将打造彼此联通的印太地区，途径是建立多边伙伴关系，通过多边交往强化地区机制，凸显亚洲内部平安关系。
