具体来说,在生产方面,跟发达国家相比,我国奶牛单产水平、资源利用效率和劳动生产率还有一定的差距,奶牛舍饲的生产成本仍然比较高。与发达国家相比,我国的养殖成本高40%到60%左右。比如,饲料中的玉米价格,比国际水平高出60%左右,导致生鲜乳生产成本居高不下。奶牛养殖户挣钱难也是客观存在的现象。同时,奶牛加工的利益连接机制还不紧密,奶牛养殖效益还不稳定。
在消费方面,从整体来看,我国人均乳制品消费量仅为世界平均水平的1/3,是发展中国家的1/2,奶业发达国家的1/7,说明还有很大的增长潜力。
从结构上来看,乳制品存在着”两多两少“的问题。
一是液态奶多、干乳制品少。2018年我国乳制品的总产量2680多万吨,液态奶产量为2500万吨,干乳制品产量180万吨。然而,在发达国家,一般情况是干乳制品和液态奶的比重7:3。
二是在液态奶里面,常温灭菌乳多,巴氏杀菌乳少。在去年的乳制品中,灭菌乳和巴氏乳的比例为4:1。
奶业是惠及亿万人民的身体健康,是关系国计民生的战略性产业。2018年6月,国务院办公厅出台《推进奶业振兴 保障乳品质量安全的意见》。随后,农业农村部等九部委联合出台《关于进一步推进奶业振兴的若干意见》细化实施了具体工作举措。发展改革委等七部委联合印发了《国产婴幼儿配方乳品提升方案》,明确婴配粉发展思路,四个奶业主产省和大多数省份都出台了奶业振兴意见,明确主攻方向和措施及发展路径。
在资金支持方面,2019年,中央财政安排多项资金,用于继续扩大粮改饲实施范围,将优质苜蓿基地建设规模由50万亩增加到100万亩,改造提升1500个奶牛家庭牧场,增加5000名牧场主和技术骨干培训,开展生鲜乳质量第三方检测试点。据不完全统计,地方财政今年也安排了20多亿元的资金,用于支持奶牛扩群增量,乳制品加工和乳品消费培育,推进实施奶业振兴。
在推动养殖加工融合发展方面,农业农村部会同财政部印发《支持培育新型农业经营主体的意见》,重点支持奶农家庭牧场和合作社发展,引导奶农发展乳制品加工,河南、山东等地支持规模养殖场开办生鲜乳饮品店,部分养殖场已取得乳制品加工许可证。
同时,一些大型乳企开始自建牧场或参股收购养殖场等形式,向奶牛养殖延伸,提高自有奶源比例。
在多方面的共同努力下,中国的奶业振兴实现了良好开局,乳品生产恢复了增长。据农业农村部监测,1-9月份全国生鲜乳产量同比增长5.2%,国家统计局数据显示,同期乳制品产量增长了8.8%,奶业转型升级加快,全国奶牛平均单产7.8吨,同比提高了400公斤,规模牧场生鲜乳质量达到发达国家水平,奶牛养殖效益提升,近期规模奶牛养殖收益回归到每头牛年均3000元左右,单产9吨的奶牛利润达到4000元左右。
王俊勋称,在生产方面,要进一步做好区域布局,抓好奶业主产省和奶业大县增量提质的目标,打造中国的黄金奶源带。在怎么养好问题上,从草和牛两个方面下功夫,比如推行草畜配套,种养结合,农牧循环,加强高产优质苜蓿基地建设,扩大粮改饲实施范围,提高优质饲草料的保障水平;推动奶牛养殖的散户和小区的牧场化改造,改变经营方式,提升家庭牧场转型升级,强化生鲜乳质量安全监管水平,不断提升奶牛的生产效益。在消费方面,优化乳制品结构,稳定常温奶,大力发展适销对路的低温乳制品,增加易于消费者接受的奶酪、黄油等干乳制品的生产,推动由”喝奶“向”吃奶“转变,更好的满足消费者多样化的需求。此外,树立品牌,不断提升国产品牌的影响力。
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