与公安、市场监管等部门联勤联动,开展“一江一口两湖七河”交界水域执法、鄱阳湖洞庭湖“清网”等专项执法行动,持续加强跨部门跨区域联合执法,重点打击有组织、成规模、链条化不法捕捞团伙,严厉打击“电毒炸”或“绝户网”等不法捕捞行为。开展打击长江干流违规垂钓专项行动,紧盯春秋季违规垂钓高发时段,持续加大巡查力度,及时查办“泥鳅党”、可视锚鱼、钓获物交易、禁钓区垂钓等违规行为。完整清理废弃网具,依法取缔涉渔“三无”船舶。
三、抓好重大专项执法
(一)农资进村“忽悠团”专项执法
加强对城乡结合部、农资“忽悠团”案件常发多发等重点地区的执法检查巡查,对发现的假劣农资上挖源头、下追流向、一查到底、打点断链,涉嫌构成犯罪的坚决依法移送。畅通举报投诉渠道,发挥村“两委”干部、农村党员、乡镇网格员的监管执法前哨作用,推动违法行为早发现、早查办。针对年龄较大、辨假识假能力不强的小农户和种养殖大户等易受害对象加强宣传警示,强化“以案说法”,提高农民风险辨识能力和依法维权意识。
(二)以“订单农业”为名设骗局坑农专项执法
围绕粮食种植、畜禽养殖特别是特色种养、种子种苗种畜禽供销,会同公安、市场监管等部门,依法严厉打击以“订单农业”为名实施合同违法犯罪行为、不法生产经营农资行为及推广订单农业中的虚假广告、虚假商业宣传等违法犯罪行为。
(三)牛羊养殖“瘦肉精”专项执法
以肉牛肉羊大县和问题多发地区为重点,采取“关键节点定期检查、不定期日常巡查、问题线索突击核查”工作机制,对肉牛肉羊养殖场户、收购贩运者和屠宰企业开展排查整治,加大执法抽检频次和力度,严厉打击不法添加“瘦肉精”等食品动物中禁止使用的药品及其他化合物的违法行为。
(四)豇豆农药残留攻坚治理专项执法
严把豇豆采摘上市关口,加大对豇豆常用农药生产、经营、使用全链条执法力度,严厉打击违规经营和使用蔬菜禁用农药、农药残留超标等突出问题,依法应当采取拘留措施或涉嫌犯罪的要及时移送公安机关。
(五)水产品质量安全专项执法
聚焦鯿鱼、大口黑鲈、鲫鱼、乌鳢、黄鳝、大黄鱼和牛蛙药物残留突出问题,重点打击不法使用投入品、生产销售不合格水产品等违法行为。
(六)农机监理专项执法
依法及时纠正和查办农机违规操作、危险作业等行为。加强与公安、交通运输、应急管理等部门的协作配合,紧盯清晨、夜晚等人员出行风险时段及作业机具转移转场重点路段,适时开展联合执法,依法依职责查办假牌套牌、无证驾驶、违法载人等行为。
(七)中国渔政亮剑专项执法
围绕长江流域重点水域常年禁捕、海洋伏季休渔、黄河等内陆重点水域禁渔、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”、规范管理鳗苗捕捞、破坏水生野生动物资源、电鱼、水产养殖、涉外渔业、渔业生产安全等重点领域加大执法力度,严肃查办违法违规行为。
四、工作措施
(一)加强组织实施。要切实提高政治站位,坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任,充分认识开展“绿剑护粮安”执法行动的重要意义。坚持因地制宜,突出问题导向,细化行动方案,压实责任主体。加大执法投入,加强执法培训,提高执法保障,不断提升农业执法能力,打造会办案、善办案的执法铁军。
(二)完善工作机制。要健全农业综合行政执法与行业监管协作机制,加强沟通会商、协调配合和信息共享,对有明显违法线索或有初步证据证明存在农业违法行为的举报投诉要及时核查,依法处理。加强地区间、部门间执法协作,统筹执法力量,推动实施联合执法、联合办案。健全完善行刑衔接机制,对涉嫌构成犯罪的违法案件及时移送公安机关。定期通报违法违规行为查办情况。
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