【案例】未经许可从事食品经营活动，上海一企业被罚款3万余元

　　2022年6月1日至2022年8月11日，融易新媒体，上海***餐饮处事事情室在未取得食品策划许可证的环境下，擅自在上海市长宁区**********室制售“**蛋糕”、“****雪媚娘（杨枝甘露）”等冷加工糕点和“多肉晴王葡萄”等廉价饮品，并在当事人开设的微信店肆“******饼干甜品事情室”上对外销售。

　　另查，当事人未按要求成立食品原料进货磨练记录制度。案发后，当事人当即整改，已成立食品原料进货磨练记录制度。

　　惩罚功效

　　一、告诫；

　　二、充公违法所得人民币31849.5元；

　　三、罚款人民币33508.5元。

　　上海市长宁区市场监视打点局

　　行政惩罚抉择书

　　沪市监优点〔2022〕**********号

　　当事人：上海***餐饮处事事情室

　　主体资格证照名称：营业执照

　　统一社会信用码：**********

　　住所：上海市长宁区**********室

　　投资人：***

　　我局于2022年8月11日对当事人举办现场查抄时，发明当事人在未取得食品出产策划许可证的环境下对外提供餐饮处事。当事人上述行为涉嫌违反《上海市食品安详条例》第四十三条第二款的划定。我局于2022年8月18日对当事人备案侦查。

　　经查，2022年6月1日至2022年8月11日，当事人在未取得食品策划许可证的环境下，擅自在上海市长宁区**********室制售“**蛋糕”、“****雪媚娘（杨枝甘露）”等冷加工糕点和“多肉晴王葡萄”等廉价饮品，并在当事人开设的微信店肆“******饼干甜品事情室”上对外销售。上述期间内，当事人制售冷加工糕点和廉价饮品共计得到收入人民币31849.5元。2022年8月11日案发当日，当事人策划场合内原质料及半制品价值金额共计人民币1659元。故当事人违法所得为人民币31849.5元，未经许可从事食品策划的货值金额为人民币33508.5元。案发后，当事人于2022年8月11日当天遏制食品策划勾当，销毁策划场合内原质料及半制品，并于2022年10月20日取得食品策划许可证。

　　另查，当事人未按要求成立食品原料进货磨练记录制度。案发后，当事人当即整改，已成立食品原料进货磨练记录制度。

　　上述事实，由对当事人的询问笔录、现场笔录等证据证实。

　　2022年12月8日，我局向当事人送达了《上海市长宁区市监局行政惩罚听证奉告书》（沪市监长听告〔2022〕**********号），拟责令纠正，并对当事人作出以下行政惩罚：一、告诫；二、充公违法所得人民币31849.5元；三、罚款人民币33508.5元。当事人在法按期间内既未提出告诉、申辩，也未提出听证申请。

　　当事人未经许可从事食品策划勾当的行为违反了《上海市食品安详条例》第四十三条第二款“小型餐饮处事提供者从事食品策划勾当，该当依法取得食品策划许可，并遵守食品安详法律、礼貌、规章和尺度的要求”的划定。

　　按照《上海市食品安详条例》第九十九第一款“违反本条例第四十三条第二款、第三款划定，小型餐饮处事提供者未依法取得食品策划许可可能未治理姑且存案从事食品策划勾当的，由市食品药品监视打点部分可能区市场监视打点部分充公违法所得、违法策划的食品和用于违法策划的东西、设备、原料等物品；违法策划的食品货值金额不敷一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。”之划定，鉴于当事人努力共同案件侦查，案发后努力整改，并取得食品策划许可证，减轻了违法行为危害效果，故按照《中华人民共和国行政惩罚法》第三十二条第（一）项“当事人有下列景象之一，该当依法从轻可能减轻行政惩罚：（一）主动消除可能减轻违法行为危害效果的”之划定，抉择对当事人惩罚如下：

　　一、充公违法所得人民币31849.5元；

　　二、罚款人民币33508.5元。