秦皇岛市市场监管局多措并举狠抓食品生产企业 建立实施HACCP认证取得显著成效

　　为有效控制食品生产安全风险，助推全市食品生产行业高质量发展，今年以来，秦皇岛市市场监管局坚持以实施企业质量管理体系认证为抓手，通过“抓产业提升、抓培训引导、抓示范引领、抓服务质量”等措施，勇于担当，主动作为，大力推动食品生产企业建立实施危害分析与关键控制点（HACCP）等先进质量安全管理体系取得显著成效。2020年又有3家规模以上、32家规模以下食品生产企业取得HACCP等体系认证证书。至此，全市共有114家食品生产企业建立实施HACCP等先进质量安全管理体系，其中规模以上食品生产企业45家（占比达100%），规模以下食品生产企业69家。

　　明确工作目标，强化统筹安排。在食品生产企业推行危害分析和关键控制点管理体系（HACCP）等先进管理模式是食品企业提升管理绩效、增强质量安全防控、提高质量安全保障水平的有效方法，对提升食品产品质量、推动食品产业升级、保证公众食品安全具有重要意义。因此市局高度重视此项工作，先后多次与省局和统计部门沟通对比，获取规模以上食品生产企业相关数据，建立工作落实台帐。在前三年圆满完成全市42家规模以上食品生产企业HACCP认证的基础上，新确定3家规模以上食品生产企业作为2020年任务目标。专门印发《2020年推进规模以上食品生产企业实施危害分析与关键控制点体系（HACCP）等先进质量安全管理体系工作方案》等文件，进一步确定工作目标、具体步骤、相关举措和工作要求，明确专班专人负责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关科（股、室）和单位协同抓的工作格局。进一步加强统筹调度，及时研究解决推行过程中的重大疑难问题，实时通报工作进度，表彰先进，激励后进，为工作有效快速推进提供了坚实保证。

　　坚持齐头并进，带动区域提升。在全力保障规模以上企业建立和实施HACCP体系认证的同时，市市场监管局认真分析本地食品产业状况、重点风险和企业认证需求，确定在全市区域性食品（粉条、葡萄酒）和高风险等规模以下食品生产企业（如白酒、肉制品、食用油、糕点、冷冻食品等）中大力推进HACCP认证管理，系统科学制定实施规划，确定企业名录，量化实施指标，细化工作步骤，大力推动食品生产企业高质量发展。

　　淀粉制品是我市重要的区域性产业，为切实加强区域性产品质量安全管理，全部提升食品产业素质、推进食品产业升级，市局坚持规模以上企业与规模以下淀粉制品等食品生产企业HACCP认证工作统筹考虑，一并安排，共同发力，以市政府食安办名义专门制发《关于大力推进规模以下淀粉制品等食品生产企业实施危害分析与关键控制点体系（HACCP）认证工作的通知》，明确认证范围、目标任务、时间节点和工作举措。按照“部门引导支持、企业主动实施、分步分类推进”的工作原则，融易新媒体，同时充分发挥已认证企业的引领示范带动作用，在全市范围内分批引导规模以下淀粉制品等食品生产企业建立和实施危害分析与关键控制点体系（HACCP）等先进质量安全管理体系认证。今年以来，规模以下淀粉制品等食品生产企业已完成认证32家（其中昌黎20家，卢龙8家，海港区2家，北新区、青龙各1家）。

　　坚持鼓励引导，强化督促检查。将HACCP等管理体系认证工作列入年度食品安全考核重点项目进行综合评价，督促各县区政府及时从经费、人员和政策等方面予以倾斜，争取政府认同和支持，建立本级激励奖励机制。市场监管部门积极搭建生产企业与认证企业对接平台，加强双方沟通协调，争取最优质的服务和最大资金的优惠。同时加强对规模以下淀粉制品等食品生产企业的监督检查，及时发现企业卫生环境、内部管理、追溯体系等环节存在的问题和不足，及时宣传、讲解HACCP等管理体系的实用性和必要性。区别不同企业状况，因类施策，实施精准帮扶，本着“认证一批、提升一批、规范一批、淘汰一批”的原则，对符合条件的，帮助企业尽快组织材料、及时提交申请、尽早开展认证；对存在一定差距的，加强帮扶指导、实施提升改造、规范管理体系，以确保按进度实施认证；对设备设施欠缺、管理制度不完善、提升改造难度大的，根据风险监测要求适当提高风险等级，进一步加大日常监管、监督抽查、风险监测的频次和力度，严格防控发生食品安全风险；对生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求，未按规定进行处理的，依法做出相应处罚，情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。