2019社会新闻： 菜篮子：产得出 运得走 供得上

　　压实责任制度、保障绿色通道、维护产销秩序、调拨应急物资

　　菜篮子：产得出 运得走 供得上

　　近期蔬菜价格偏高，虽然有节日因素，但异于往年主要是疫情影响所致。国务院相关部门发文要求压实“菜篮子”市长负责制，做好农产品稳产保供工作。各地陆续按照要求，采取多种方式为“菜篮子”产品畅通运输渠道。近日，经过努力，全国“菜篮子”产品供应形势已显著改善。

　　新冠肺炎疫情发生以来，多个省市启动重大突发公共卫生事件一级响应，全国“菜篮子”产品供应情况怎样？价格有无出现快速上涨？各地作了哪些努力？针对这些问题，记者采访了相关部门和专家。

　　28种蔬菜批发价创新高

　　“1月28日，此前菜价涨得比较快，最近已经落下来了。”菜贩付二军一边搭着话，一边将清晨从北京新发地农产品交易市场批回的大葱搬上摊位。

　　付二军是山东人，经营的菜品主要是老家盛产的葱、姜、蒜之类。他记得，腊八节那天从新发地进葱，批发价1.5元/公斤，到1月28日已经涨到4.8元/公斤，好在现在已经降了不少，后来只要3.3元/公斤。

　　北京新发地农产品交易市场统计部经理刘通告诉记者，新冠肺炎疫情发生后，有的地方暂停蔬菜采收，关闭鲜菜加工厂，减少了供给。有的地方禁止人员出入，村里的蔬菜运不出来，批发商需要雇人把菜搬出村，然后才能分选、整理装车，人工费用大幅增加。因担忧疫情，有的司机不愿意出车，运输费用相应增加。这些因素带动了菜价短期上涨。

　　农业农村部数据显示，2月1日至2月16日，重点监测的28种蔬菜市场批发价格为5.36元/公斤，较上年同期高9.8%，创近4年来最高，在近10年中仅略低于2016年同期。

　　“从历年对比数据可以看出，近期蔬菜价格偏高，虽然有节日因素，但异于往年，主要是受到疫情影响所致。”农业农村部蔬菜市场分析预警团队首席分析师孔繁涛研究员如是说。

　　与此同时，疫情也影响到猪肉供应。

　　春季是生猪补栏扩产高峰，运输畅通非常关键。一些地区乡村交通受限，导致饲料难以运进来、生猪难以运出去，一些中小养殖户受影响严重。一些主产区顺时出栏生猪被迫压价销售。南北（东北三省与广东）生猪价格差由1月第3周5元/公斤扩大至2月份第1周9.6元/公斤。“新冠肺炎疫情的影响覆盖了生猪生产、饲料供应、猪肉销售各个环节。”中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇说。

　　“新冠肺炎疫情加速了鸡蛋价格下跌。据农业农村部监测，2月14日全国农产品批发市场鸡蛋价格为7.05元/公斤，比上月同期下降20.61%。”农业农村部农产品市场分析预警团队禽蛋首席分析师朱宁说。

　　朱宁告诉记者，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应，纷纷采取封村、封小区、暂缓开工开学等措施，集中性餐饮需求、团体性消费需求降低，拉低了鸡蛋价格。受关闭活禽市场、禁止活禽跨区调运影响，产蛋老鸡淘汰难，鸡苗“进场难”，种蛋转商率提高，供应相对比较充足。

　　压实“菜篮子”市长负责制

　　2月12日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制发布通知，要求压实“菜篮子”市长负责制，做好农产品稳产保供工作。

　　针对新冠肺炎疫情发生后一些地方“菜篮子”产品和农业生产资料运输受阻等问题，农业农村部、交通运输部、公安部联合下发《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》，严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通，要求严格执行“绿色通道”制度，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。

　　朱增勇在山西、黑龙江、广西、山东、安徽等省份调研发现，各地已经陆续按照上述通知要求，融易新媒体，采取多种方式为“菜篮子”产品畅通运输渠道。比如，山东济宁通过新冠肺炎疫情处置工作领导小组发放车辆通行证，安徽一些县市由疫情防控指挥部、交通运输局、农业农村局、交通警察大队等机构联合开具通行证。

　　2月4日，农业农村部办公厅印发了《关于维护畜牧业正常产销秩序、保障肉蛋奶市场供应的紧急通知》。2月15日，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅又联合印发了《关于解决当前实际困难、加快养殖业复工复产的紧急通知》。朱宁认为，以上极具针对性的措施，正有效促进鸡蛋产销秩序的恢复。

　　此外，各城市纷纷行动，保障自身“菜篮子”产品供应。中国农业科学院农业信息研究所副研究员张晶告诉记者，这些城市的办法一是生产自供，比如广东省佛山市“菜篮子”基地和粤港澳大湾区“菜篮子”基地新增蔬菜播种面积超过2000亩。另一办法是瞄准“南菜北运”主产地、设施蔬菜主产区，发放特别通行证明。比如，北京市设立了“菜篮子”稳产保供工作组，重点在农产品生产和流通环节发力，已为企业发放跨省“菜篮子”应急物资调拨证明函30份。