人民网北京1月16日电(初梓瑞)记者今日从国家林业和草原局获悉,国家林业和草原局森林旅游管理办公室1月15日公布了“2019年中国森林旅游十件大事”。这十件大事分别是:
一、新修订的《森林法》明确森林旅游法律地位
12月,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订发布《中华人民共和国森林法》。第四十九条规定,在符合公益林生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下,经科学论证,可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源,适度开展林下经济、森林旅游等。第五十二条规定了森林步道、科普设施等属于直接为林业生产经营服务的工程设施,在符合国家有关部门规定标准的情况下,融易新媒体,由县级以上人民政府林业主管部门批准,不需要办理建设用地审批手续;超出标准需要占用林地的,应该依法办理建设用地审批手续。
“森林旅游”“森林步道”“科普设施”等正式写入新修订的《中华人民共和国森林法》,对于进一步推动全国森林旅游发展、加快国家森林步道建设、强化自然教育工作具有历史性意义。
二、中央对发展生态旅游、森林旅游提出新要求
6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,要求在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态旅游等活动,构建高品质、多样化的生态产品体系。
7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《天然林保护修复制度方案》,要求在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下,可在天然林地适度发展生态旅游等产业。
8月,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,要求推进国家全域旅游示范区建设,着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。
9月,国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费,推动体育产业高质量发展的意见》,要求围绕可利用的水域、空域、森林、草原等自然资源,分类制定允许开展的体育赛事活动目录,明确申请条件和程序;要求将登山、徒步、越野跑等体育运动项目作为发展森林旅游的重要方向。
三、文旅部“加盟”中国森林旅游节
7月,全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组批准同意,从2019年起,中国森林旅游节由国家林业和草原局、文化和旅游部、举办地省级人民政府共同主办。经过连续几年的努力打造,中国森林旅游节已经成为搭建平台、凝聚力量、推动发展的一个大载体。中国森林旅游节主办单位的调整,将进一步扩大中国森林旅游节的办节成效、提高社会影响,并更有力地推动全国森林旅游事业的蓬勃发展。
四、全国森林旅游游客量突破18亿人次
2019年,通过积极培育包括森林体验、森林养生、森林康养、自然教育、户外运动、冰雪旅游、森林步道等新业态新产品、加大森林旅游宣传推介力度等,全国森林旅游游客量继续保持较快增长势头。全年森林旅游游客量超过18亿人次,同比增长12.5%,占国内旅游人数的30%左右,创造社会综合产值达1.75万亿元,同比增长16.7%。森林旅游已经发展成为我国林草业最具影响力和最具发展潜力的支柱产业。
五、2019中国森林旅游节在江苏南通成功举办
10月18-20日,以“绿水青山就是金山银山——江海之约·森林之旅”为主题的2019中国森林旅游节在江苏南通成功举办。活动由国家林业和草原局、文化和旅游部、江苏省人民政府共同主办,由开幕式、全国森林旅游风光和产品展示、全国森林旅游扶贫推介展示、2019全国森林旅游推介会、第十三届生态旅游论坛、2019全国森林疗养论坛、2019全国自然教育论坛等组成,推介会上正式开通了“全国森林公园和森林旅游在线学习培训系统”。现场参观观摩群众超过16万人次,在线观看现场直播人数达360万人次。
此外,2019江西省首届森林旅游节、湖南大围山杜鹃花节、黑龙江大兴安岭森林旅游节作为本届中国森林旅游节的3个分会场开展了丰富多彩的活动。
六、我国新增设三条国家森林步道
8月,国家林业和草原局公布了第三批共3条国家森林步道,总长3466公里。其中,小兴安岭国家森林步道途经黑龙江省伊春市和黑河市,南起伊春铁力市,北至黑河嫩江县,步道全长1464公里;大别山国家森林步道途经安徽、湖北、河南3省,东起安徽太湖县,西至河南桐柏县,步道全长840公里;武陵山国家森林步道途经贵州、湖南、湖北、重庆4省市,南起贵州石阡县,北至重庆巫山县,步道全长1162公里。
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