中新网大连12月5日电 (记者 杨毅)大连自贸片区5日召开新闻发布会,通报在全国首创“以企业为单元+全程信任式监管”制度情况,该模式旨在解决海关监管中制约加工贸易发展的瓶颈问题,优化加工贸易监管体系。
大连地区加工贸易进出口总值占大连整个外贸进出口总值的近30%,加工贸易的发展对大连外经贸的发展起着至关重要的作用。此次大连自贸片区联合金普海关,在改变原有的“以合同为单元”为“以企业为单元”管理模式,一年建立一本账册,实现周转量控制,定期核销的基础上,叠加了6项“信任式监管”制度,在全国首创了“以企业为单元+全程信任式监管”制度。
这6项信任式监管制度包括释放政策信任制度、单耗自核信任制度、风险担保信任制度、通关便利信任制度、认证培育信任制度和稽查核查信任制度等。
据介绍,释放政策信任制度指的是减少加工贸易业务审核层级,实行单人审核制。取消余料结转报关、内销征税联系单、余料结转风险担保等13个业务环节。单耗自核信任制度是指对企业全面推广单耗自核,充分尊重企业生产客观实际,优化企业资源配置,允许企业自主选择单耗申报环节,实施单耗自核,减少海关对企业生产的干预。风险担保信任制度指的是以风险评估、规范管理、顺畅联络、惠企服务“四个维度”为基础,为企业采用风险担保信任制度,取消可征范围的所有风险担保金的征收,为企业减轻资金周转压力。
通关便利信任制度则指的是对企业采取“无因不查”,降低查验率。支持企业适用汇总征税模式,探索加工贸易内销加工预审价、原产地预确定等制度,切实为企业减负增效。稽查核查信任制度是指结合企业盘点情况开展工作,实施顺势监管,最大限度降低企业的配合义务。同时加强对企业内部规范化管理要求,督促企业内部建立更加完善的管理与追溯机制。
金普海关关长张茂盛表示,海关“全程信任式管理制度”实施后,将简化审核作业程序,并提升企业软实力。“新制度将加贸业务对接通关、企管、稽核查等业务,实现了一体化监管互通作业模式,这将进一步提升企业信用水平,融易新媒体,打通进出口绿色通道。”
大连自贸区管委会副主任张洪光表示,下一步,大连自贸片区将继续会同金普海关,进一步扩大创新成果,以便让更多企业感受到制度创新带来的红利。(完)
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