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公民投诉交通违法或将得到法律确认

公安部发布十大不文明驾驶行为拟推出新规治理交通违法

公安部交通管理局发布的数据显示，2019年1月至10月，10类破坏交通规则的不文明驾驶行为共造成9656人死亡、58675人受伤，其中，“未按规定让行”造成伤亡数量最多，共有4661人死亡、27015人受伤。

● 在实际生活中，不文明驾驶行为还包括同速并行、随意乱停车、向车外抛掷杂物、长期占用超车道、开车打电话、直行车占用转弯车道、市区开远光灯等

● 我国现有机动车和非机动车数量非常庞大，驾驶人的素质参差不齐，驾驶人群中低龄人群数量突出，导致不文明驾驶行为比较常见

● 遏制不文明驾驶行为，一要细化道路交通安全法，尤其是强化行政违法责任和民事侵权责任，扩大道路交通安全法的适用范围；二要规范车辆的生产和销售，进一步细化机动车与非机动车的认定标准；三要加大道路交通安全法的宣传力度

□ 本报记者 　 王 阳

□ 本报见习记者 张守坤

12月2日，是第8个全国交通安全日。

当日，公安部发布破坏交通规则十大不文明驾驶行为，包括未按规定让行、违法超车、违法会车、违法倒车、违法变道、违法占道行驶、违法停车、违法掉头、违法抢行、未保持安全车距。

公安部交通管理局发布的数据显示，2019年1月至10月，上述10类破坏交通规则的不文明驾驶行为共造成9656人死亡、58675人受伤，其中，“未按规定让行”造成伤亡数量最多，共有4661人死亡、27015人受伤。

随着经济社会发展，道路交通安全违法面临新形势、新要求，程序规定需要不断完善。近日，公安部起草了《关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。此次征求意见稿中增加了一个规定，即单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料，经查证属实的，可以作为处罚的证据。

接受《法制日报》记者采访的专家分析称，如果这一新增的规定能落实，那将意味着公民投诉交通违法信息的方法可得到法律确认和支持，将会有更多人参与交通安全治理工作，人民群众将成为交通治理的重要参与者，是一项规制不文明驾驶行为的有力举措。

不文明驾驶随处见

交通安全危机四伏

公开资料显示，不文明驾驶行为有广义和狭义的区分。广义的是指闯红灯、超速、不避让行人等交警可依法进行处罚的违法行为；狭义的是指那些不道德的驾驶行为，比如抢黄灯、雨天不减速水溅路人、等红绿灯时吸烟等，交警无法进行处罚或难以取证的不文明驾驶行为。

实际生活中，不管是在城市、郊区还是乡村，不文明驾驶行为时有发生。

国家统计局官网数据显示，2018年，全国发生交通事故244937起，死亡人数为63194人；造成直接财产损失为138455.9万元。从车型来看，汽车发生的交通事故和导致的死亡人数最高。2018年，我国汽车发生交通事故166906起，导致46161人死亡，169046人受伤，直接财产损失118671.6万元。

对此，公安部交通管理局有关负责人表示，参与道路交通的每一个人、每一辆车都可能对道路交通安全产生巨大影响。人的因素在道路交通事故成因中占比超过90%。当前，酒驾醉驾、“三超一疲劳”、闯红灯等严重交通违法行为的危害已普遍为人所知，但一些破坏交通规则的不文明驾驶行为的危险性，尚未引起人们足够重视，其中，十大不文明驾驶行为居于首位的“未按规定让行”造成伤亡数量最多。

2019年5月17日，李某甲驾驶小型面包车沿山东省招远市天府路由南向北行驶至金兴路口向西左转弯时，因未按规定让行，与由北向南直行的李某乙驾驶的电动二轮机动车相撞，致其死亡。最终被招远市人民法院判决其构成交通肇事罪，判处有期徒刑六个月。

《法制日报》记者采访得知，十大不文明驾驶行为中，除了未按规定让行外，违法超车、违法会车、违法倒车、违法变道等行为也较为常见。除此之外，其余五种行为造成的危害也不容小觑。

2018年4月11日，张某驾驶普通客车途经湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇雄威木业路段时，在禁止掉头路段突然违法掉头且急停，致使后方郑某驾驶的半挂车与其相擦撞，挂车及所载货物倾翻，将对向非机动车道内正常驾驶二轮电动车的王某压住，致其伤重死亡。

2019年6月26日，甘肃省甘南州临潭县的李某与同车道行驶的前车未保持安全车距，融易新媒体，发生追尾事故，致丁某受伤后经抢救无效死亡，两车也不同程度损坏。

湖北省荆门市交警支队支队长魏开平告诉《法制日报》记者，在实际生活中，不文明驾驶行为，远不止公安部公布的十种，还有同速并行、随意乱停车、向车外抛掷杂物、长期占用超车道、开车打电话、直行车占用转弯车道、市区开远光灯、拐弯不打转向灯、停车场不规范停车等，同样对交通安全影响很大。

背后原因各种各样

多数行为已经违法