聚焦两会：全国人大代表周云杰今年带来这6份建议

2023年是“十四五”发展承上启下的关键之年。进入新发展阶段，我国坚持以高质量发展为主题，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　

作为第十二届、十三届全国人大代表，海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰已连续10年向全国两会提交39份建议和议案。2023年，周云杰再次当选为第十四届全国人大代表，今年两会计划提交6份建议和1份议案，涉及工业互联网、科技创新、区域发展、新兴产业和绿色低碳等领域。

　　

    

　　

全国人大代表周云杰(左一)在海尔再循环互联工厂调研

　　

建议一：以数据高水平应用促进新型工业化高价值创造

　　

党的二十大报告提出，到2035年基本实现新型工业化。数据作为新的生产要素，是一种新型工业化的生产力，数据的高水平应用是促进新型工业化高价值创造的内生动力。

　　

当前，我国工业数据的应用仍处于中低端水平，自主可控能力不强，主要存在三个方面的问题：

　　

一是“大而不强”，数据很多，但被有效挖掘和利用的比例不高。

　　

二是“全而不优”，在资源配置与系统实现价值增值方面，多数平台的数据分析处理能力差强人意。

　　

三是“广而不通”，从平台间数据互联互通的角度看，数据壁垒林立，平台间数据流通阻力较大。

　　

因此，周云杰提出三点建议：

　　

第一，国家立标准，龙头做示范。建设新型工业化高质量标准体系，龙头企业开展标准试验和试点示范，加快标准应用推广。

　　

第二，推动普惠人工智能，助力中小微企业成长，让企业用得起、用得好。

　　

第三，工业数据化、数据专业化。培育一批专业化的工业大数据服务商，参与工业数据确权、流转、交易的标准及规则制定。

　　

建议二：发挥科技领军企业作用完善国家战略科技力量协同机制

　　

党的二十大报告指出，“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局”。

　　

其中，科技领军企业是面向国民经济主战场的主力军，在成果转化、资源整合等方面有着不可替代的独特优势。

　　

周云杰建议，发挥科技领军企业作用完善国家战略科技力量协同机制。

　　

第一，融易新媒体，择优支持科技领军企业牵头探索可复制的“揭榜挂帅”模式，打通阻碍产业实际需求形成攻关课题的机制堵点，为科技领军企业开展国家战略科技力量协同攻关提供方案支撑。

　　

第二，引导高校优化教师评价考核制度，激发教师参与校企合作积极性，实现人才资源的有效整合。

　　

第三，依托行业领军企业与一流大学，搭建卓越工程师人才校企联合培育平台，强化高端优质工程技术人才联合培育体系。

　　

建议三：推进区域经济高质量发展，推动上合示范区加快打造“一带一路”国际合作新平台

　　

作为中国对外开放的重要窗口，上合示范区要聚力打造面向上合组织国家、“一带一路”沿线国家的国际化合作新平台。

　　

周云杰建议，推进区域经济高质量发展，推动上合示范区加快打造“一带一路”国际合作新平台。

　　

第一，聚焦数字经济发展，支持申建上合工业互联网国际化特色先导区，推动中国工业互联网在平台、网络、安全等基础共性标准建设和国际接轨力度，形成国际认可的中国工业互联网方案和标准。

　　

第二，强化物流枢纽功能，支持上合国际枢纽港建设，更好发挥上合组织国家面向亚太市场“出海口”的作用。

　　

第三，聚焦大宗商品贸易，在上合示范区建设国家级的能源交易中心。

　　

第四，推进投资贸易便利化，支持上合经贸综合服务平台建设，进一步推动我国与上合组织国家经贸务实合作。

　　

第五，打造商旅文交流品牌，支持中国—上海合作组织经贸学院建设，培养更多专业化经贸人才。

　　

建议四：加快建筑节能改造，推动高水平绿色建筑发展

　　

加快建筑节能改造，推动高水平绿色建筑发展将对我国积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进经济社会高质量发展有着重大意义。

　　

中国既有建筑面积总量约为660亿㎡，有近400亿㎡具有改造和提升的价值，存量建筑普遍存在着一些问题，例如，大量机电设备节能水平低，既有建筑运行能耗居高不下；建筑智能化控制系统渗透率低，缺少中国化系统方案；建筑碳排放核算方法和碳限额标准体系不完善，制约全生命周期的闭环发展。

　　

周云杰建议，加快建筑节能改造，推动高水平绿色建筑发展。

　　

第一，编制绿色建筑推荐产品目录，并给予高性能、可再生能源建筑节能产品购置补贴和税收优惠政策。

　　

第二，推进绿色建筑核心技术攻关，围绕建筑节能减碳，实施国家重大科技专项，鼓励龙头企业突破关键核心技术。

　　

第三，加快构建碳核算体系。建议建立规范、统一的建筑碳减排核算机制，推进建筑能耗限额标准制定。

　　

建议五：加快推动中国特色适老服务体系建设