供销社“重出江湖”？释放了什么信号？

　　最近湖北等地“恢复重建供销社”的报道引发公众关注。

　　有网友担心会不会回到计划经济的老路上，也有网友认为这能解决“最后一公里”的难题。

　　我们该如何看待供销社的再度“走红”？国是直通车和腾讯联合推出“国是问答”栏目，综合官方和专家权威观点回答。

　　什么是供销社？

　　国是直通车：大家通常说的供销社是农村供销合作社的简称，是计划经济时代政府推动集资成立的“超级连锁店”，组织供应农村生产资料、生活用品和收购、推销农副产品等的商业机构，归属于中华全国供销合作总社。

　　中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织，由国务院直接领导，正部级单位。

　　供销社算是“重出江湖”了吗？

　　国是直通车：虽然供销社经历过曲折的发展时期，但其实供销社系统一直存在。2021年，中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，其中还明确提出深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。

　　供销社的作用是什么？

　　现在和过去发生了哪些变化？

　　国是直通车：在计划经济年代，供销社靠“统购统销”几乎包揽了中国几亿农民的买与卖，小到柴米油盐酱醋茶，大到化肥种子和燃料，一应俱全。农民生产的农副产品也必须通过供销社才能走向全国各地。在计划经济的年代里，供销社是百姓生活中必不可少的国营服务组织。

　　如今随着全国供销合作社综合改革不断深化，融易新媒体，供销社能做得更多了。尽管农产品流通依然是供销社的传统主营业务，但助农的作用日趋凸显。

　　比如“保姆式”“菜单式”土地托管服务，包括了耕、种、管、收、售全产业链服务，解决农民一家一户分散经营“干不了、干不好、干了不经济”的问题；还有农业科技“上山下乡”，将无人机、绿色生物农药、农业废弃物资源化等新兴技术引进田间地头；生产、供销、信用“三位一体”的合作模式，依托农村经营服务网点代办银行基础金融业务，破解农民融资难等。

　　转向社会主义市场经济体制，供销社的盈利能力一度不复从前。如今供销社“活”得怎么样？

　　国是直通车：随着改革的深入，经营创新、组织创新、服务创新，供销社盈利上升趋势明显。

　　1999年，《国务院关于解决供销合作社当前几个突出问题的通知》正式出台，供销合作社的工作重点转向了扭亏增盈。2000年全系统扭亏为盈，当年系统汇总实现利润13.77亿元。2001年，情况进一步好转，汇总实现利润16.39亿元，2002年达到28.6亿元。

　　官方数据显示，2021年，全国供销合作总社和全系统全年实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。

　　重建供销社是否意味着要重“计划”？

　　中国人民大学教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军对国是直通车表示，现在讲的重建供销社，主要是指县以下的基层供销社。这并非为了恢复计划经济，而是为了在市场经济中更好发挥合作经济的功能，助推乡村振兴和国内国际双循环。

　　供销社如何改革？

　　中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行认为，现阶段的供销社已不是大家传统意义上的计划经济产物，供销社紧抓中央部署全面深化改革重大机遇，围绕中央关于充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通重要作用的要求，主动谋划供销合作社改革，基本形成了符合合作制理念和市场经济取向的供销合作社新体制。

　　目前供销社组织架构中各级出资企业是主体，各出资企业采取市场化、现代化的企业运作方式，公平自主地参与市场竞争。

　　在一部分人的印象中，供销社主要开在农村，为什么如今在北京等大城市也有了现代化的供销社？

　　张继行对国是直通车说，供销社并不像大家传统印象里只在农村设有经营网点，现阶段，中华全国供销合作总社出资企业经营范围涵盖农业生产资料、日用品流通、农产品批发、电子商务、冷链物流等，主要经营地点是在县域及以下地区。在城市，供销社主要经营业务为“邻里中心”和“中央厨房”。