山东齐河营商环境调查

原标题：山东齐河营商情况观测

　　编者按/连年来，党中央、国务院一连推进“放管服”改良，加速当局职能深刻转变，通过优化成长情况来引发市场活力，并于去年年底出台《关于营造更好成长情况支持民营企业改良成长的意见》。一系列的法子接连表白中央刻意——要不绝为民营经济营造更好的成长情况，辅佐民营经济办理成长中的坚苦。事实上，营造精采的营商情况，这不只干系当下因疫情影响而饱受攻击的企业保留问题，更干系“六稳”“六保”事情，由此也将直接影响脱贫攻坚方针任务的完成和全面小康社会的建成。为此，《中国策划报》记者将兵分多路，以力促营商情况晋升为抓手，深入调研各地的履历与教导，解读中国“营商情况。”

　　从山东省会济南市区出发，仅约二十分钟车程即可进入德州市齐河境内。连年来，受益于京津冀协同成长、山东新旧动能转换综合试验区以及省会经济圈等政策加持，德州市齐河县域成长取得瞩目后果，更是持续多年跻身全国百强县队列。

　　正如同硬币的正后面，齐河快速成长取得的后果值得点赞，但相伴而生的问题也亟待办理。

　　《中国策划报》记者在近期调研中相识到，一方面被当局诚邀而至的企业，落地之后却面对理睬无法兑现的逆境，更多的企业则反应“政策虽多，落地较难”；另一方面，在全国各地开展的“抢人大战”中，县级当局的竞争力究竟有限，“留不住人才”成为制约企业和处所当局成长的重要困难。

　　乘着政策春风，齐河将以何种姿态融入省会经济圈值得各人等候。

　　“政策的表明权归当局”

　　出产医疗器械的中小企业家陈德勇(假名)是德州市当地人，2016年，在齐河县一位率领的招商引资下，陈德勇选择回到齐河投资成长。

　　据他先容，按照其时签订的相助协议，当局理睬给以200万元政策资金支持，可是前期给了100万元后，剩下的资金就较量“难要”了。几年内每次给十万、二十万元，停止今朝尚未结清。

　　“协议内里写得很清楚，没有限制条件的发放资金，其时那位率领直接给批了100万元，可是厥后率领调走了，新官不理旧账，剩下的钱就像挤牙膏似的，很难要。”陈德勇汇报记者。

　　陈德勇无奈地说，“政策的表明权都归了当局”，在向当局部分咨询后续资金发放时，对方回覆称，没有不认账，只是协议内里并没有写明资金是“一次性发放”。

　　在走访中，对付“政策表明权归当局”这一说法，亦有企业家感同身受。

　　受海表里疫情影响，刘开国(假名)的公司已根基暂停了外贸业务，复工复产后，他对当局的种种帮扶政策也颇为“上心”。

　　据相识，2020年3月28日，德州市当局宣布《关于努力应对新冠肺炎疫情做好稳就业事情的实施意见》指出，为勉励扩大新增就业局限，对2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动条约并缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元尺度给以一次性吸纳就业津贴，所需资金从就业补贴资金中放置。

　　“我们在那期间是招人了，可是因为有三个月试用期，所以其时只是签订了劳动条约，并没有去人社局存案。比及3月份文件下发之后，我们去申请津贴，当局就回覆说劳动条约没有存案，所以享受不到这个政策。”刘开国称。

　　他汇报记者，事实上，企业雇用普遍会配置1到3个月不等的试用期，当局过后出台政策，却要求必需完成存案，无形之中举高了门槛，他的企业险些没有新就业人员可以或许享受到这一政策。

　　最后，刘开国叹息：“政策是许多，可是条条框框的限制更多，说句欠好听的，感受经给念歪了，可以或许实实在在享受到的政策很少。”

　　另外，记者相识到，2020年2月，齐河县出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情增强企业用工保障的意见》提出，春节后复工复产的局限以上非公有制家产企业(不含春节期间未停产的企业)，以2019年底职工实有数为基数，以2月29日为截至日期，职工人数100人以下的企业，到岗率到达70%以上的，给以津贴1万元；职工人数100人以上的企业，到岗率到达70%以上的，给以津贴2万元。

　　可是，受访企业却暗示，固然质料已经上报，而且通过审核，可是停止今朝，津贴却一直没有发放。

　　“受荒凉”的企业