2019年中国经济新闻： 滴滴、美团再收上海交通委罚单 拒不整改或将下架APP

　　上海市交通委员会微信13日消息，近日，本市第二轮网约车平台联合上户检查组中，出现了上海市通信管理局的名字。这是继7月份第一次联合检查组中由市委网信办参加后，网络管理部门再次加入网约车平台联合检查。

　　这两天，市交通委（执法总队、道运局客运处）、市通信管理局（互联网管理处）的联合检查人员对“滴滴”、“美团”、“享道”、“首汽”等互联网出行平台进行了上户执法检查。

　　令人惊讶的是，“滴滴打车”平台在“吃到”550万罚单后，仍在为无资质的车辆派单。从近三天的“黑名单预警”数据上看，“滴滴出行”平台上的不合规网约车辆占比均超过82%，从6月14日至今，平台对清退非法网约车的工作“置若罔闻”。截至发稿前，“滴滴”仍未给出平台上不合规车辆的数量及具体清退时间。

　　而“美团打车”也并不尽如人意，平台在“黑名单预警”中占比也逾15%。这两家平台竟“赖”在“黑名单”里不走了！

　　此前，在7月第一轮检查中，执法部门累计对滴滴、美团等14个平台共计检查21次，对平台未完成清退平台内不合规车辆、未全量数据推送等违法行为开出罚单114张。其中，对“滴滴出行”处罚550万，“美团出行”处罚147万。

　　据了解，2018年5月30日，交通运输部办公厅、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅等七部委联合发布《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》明确规定，针对“未取得网约车经营许可，擅自从事或变相从事网约车经营活动，且拒不改正的”或者“已经取得网约车经营许可的网约车平台公司出现违法违规行为，且拒不改正的”，省级主管部门可联合通信等部门对在本省注册的平台依法作出“暂停发布或下架APP”的处罚；对注册地不在本省的，融易新媒体，可上报对应国家主管部门后依法作出“暂停发布或下架APP”的处罚。

　　今天上午，在“滴滴出行”上海分公司，市交通委执法总队，市道路运输局、市通信管理局的联合检查人员开启对平台第二轮联合检查。

　　现场，交通执法人员对市网约车监管平台的实时订单数据进行抽查比对，10辆接单车辆里均为不合规车辆，平台仍存在为无资质车辆派单的违法行为，执法部门对其开具了2张10万元的罚单。通信管理部门则对网约车平台的定级备案、符合性评测、风险评估等情况开展检查，并调查了解相关信息系统在上海属地的落地接入情况。

　　当天下午，检查组来到美团打车上海分公司进行上户检查。通过监管平台数据比对，发现“美团打车”存在违规派单行为，交通执法部门现场开具了3万元的处罚决定书。现场，市通管局对美团打车上海分公司宣贯了该《通知》。

　　针对各大平台存在违法违规行为且拒不整改或整改不到位的，交通执法部门将提请通信管理部门，根据执法检查情况依法依规处置，直至作出暂停发布、下架APP或停止互联网服务、6个月内停止联网、停机整顿处置等处罚。

　　下一步，交通执法部门将继续强化对网约车平台企业的执法检查，并在现有的执法力度基础上，进一步加大对网约车企业违法违规行为的处罚频次。同时，积极会同通信、网信、公安等相关部门研究落实其他执法监管举措。