财政部发声！事关2024年中央预算

财政部有关负责人就2024年中央预算公开答记者问

3月26日，2024年中央部门预算集中向社会公开。就此，财政部有关负责人回答了记者的提问。

一、近年来我国预算公开总体进展如何？

答：预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容，是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措，是保障公众知情权、强化外部监督的机制性安排，对推动实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

党中央、国务院历来高度重视预算公开工作。党的十九大提出“建立完整规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”。党的十九届四中全会要求“完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”。《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）明确“增强财政透明度”。党的二十大进一步提出“健全现代预算制度”。

近年来，财政部认真贯彻确定党中央、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。一方面，不断加强顶层设计，完善预算公开制度框架。通过推动修订预算法及其实施条例，报请国务院印发关于深化预算管理制度改革的决定、关于进一步深化预算管理制度改革的意见，建立预算公开的基本制度。报请中办、国办印发关于进一步推进预算公开工作的意见，明确预算公开主要任务、究竟要求等。另一方面，持续加大工作力度，有序推进预算公开工作。通过细化要求、完善机制、加强考核等，组织做好中央预算公开，积极指导督促地方做好预算公开，持续提升预算公开的科学性、规范性和可获得性。

在中央预算公开方面。一是中央政府预算公开。2009年首次公开中央政府预算，包括中央财政收入预算表、中央财政支出预算表，中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张表。2010年，中央政府预算公开范围拓展至一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等12张表。2018年，进一步将中央社会保险基金预算纳入公开范围。2019年，新增公开42个中央对地方转移支付项目分地区情况表。2022年，进一步扩大公开范围，公开46个中央对地方转移支付项目分地区情况表。二是中央部门预算公开。2008年，选择科技部等11个部门进行部门预算内部公开试点，将部门预算通过张贴、查阅等形式在单位内部公开。2010年，印发指导意见，要求中央部门确定预算公开主体责任，及时主动公开预算。当年共有78个中央部门公开部门预算。2011年，公开部门预算的中央部门增加到96个，并首次向社会公开中央部门“三公”经费预算。2013年，中央部门预算首次做到各部门集中在1天内公开。从2017年开始，将各部门在本部门网站上公开的部门预算，在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上进行集中展示。

在地方预算公开方面。一是省级政府预算公开。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。自此，各省级政府开始按照条例规定主动公开政府预算信息。目前，各省级政府预算都已主动公开。财政部在门户网站设立“省级预决算公开专栏”，将各省级预算公开平台或专栏汇集在一起，以地图链接的形式集中展示。二是省级部门预算公开。2008年，财政部出台《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》，积极推进省级部门预算公开，各省级财政部门也加大组织指导。目前，各省均已向社会集中公开经省级财政部门批复的部门预算。三是省以下预算公开。2013年，财政部印发《关于推进省以下预决算公开工作的通知》，指导地方推动省以下预决算公开。目前，地方各级政府均已经形成较为完善的预算公开机制，每年组织向社会主动公开政府预算和各部门预算。四是财政部加强对地方的督促指导。从2015年起，连续多年在全国范围开展地方预决算公开检查。完善统计上报和考核机制。每年定期统计地方各级政府、各部门公开情况，并将统计结果纳入对地方财政的有关考核评价。目前，地方各级政府和各部门基本实现“应公开尽公开”。据统计，地方各级政府2023年预算和2022年决算公开率均为100%，省、市、县级部门2023年预算和2022年决算公开率均达到99%以上。

二、请介绍一下2024年中央预算公开的基本情况。

答：2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好预算公开工作意义重大，我们继续坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规认真组织开展预算公开。2024年公开的中央预算包括经十四届全国人大二次会议批准的中央政府预算和中央部门预算。中央政府预算由财政部公开。中央部门预算经财政部批复后，由各部门向社会公开。