吴清首度公开亮相！当市场失灵，应果断出手……

（原标题：刚刚，吴清首度公开亮相！当市场失灵，应果断出手……）

任证监会主席即将满一个月的吴清首次公开亮相，就吸引了全市场的目光。

3月6日，在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，吴清系统阐释了主政资本市场的监管理念，定调新的监管工作重点为“两强两严”，在坚持市场化法治化方向，尊重规律，尊重规则的前提下突出强本强基，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。

“任证监会主席岗位还没有满月，还差一天。”吴清指出，现在还是边学边干，一方面是进一步学习领会党中央国务院关于资本市场工作的决策部署，抓紧推进确定。另一方面通过调研向市场学习，当前正在梳理海量信息，很受启示。

吴清表示，市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预，但是当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡，流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵，证监会已经有一些行之有效的做法，还将健全相关机制，坚决防范发生系统性风险。

谈监管理念：两强两严

吴清指出，市场提到比较多的一些基本问题，如投融资的问题，如公平和效率的问题，值得研究。

在投融资方面，吴清表示，投资和融资是一体两面，不能分割的两部分，没有买方就没有卖方，只有投融资平衡发展，资本市场才能形成良性循环，才有持久生命力。关于公平与效率，吴清指出，公平与效率是资本市场基本问题，要公平交易，合理定价，高效地配置资源，促进高质量的发展，这样资本市场才能够有持久的生命力。由于市场的参与者不同，大家在资金、技术、信息等各个方面都有很多的差异，那么监管者需要特别关注公平问题，要把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。在一个中小投资者占绝大多数的市场，要保护投资者，特别是中小投资者的合法权益，这是证监会工作的最重要的核心任务，这也是资本市场监管工作的政治性、人民性直接的体现。

对于下一步的工作，吴清表示，还在进一步的梳理，在深入地贯彻中央金融工作会议的精神，牢牢把握强监管、防风险、促发展这样的主线，坚持市场化、法治化原则，尊重规律、尊重规则。尊重规律，就是尊重市场规律，尊重经济规律，尊重创新规律；尊重规则，就是尊重法律，尊重契约，尊重国际通行的技术规范，进一步推动资本市场高质量的发展。

吴清表示，从监管方面来说，重要的是两个关键问题，一个是强，一个是严。

强就是要强本强基。中国资本市场现在已经是全世界第二大比较大，但还不够强。前一段时间的市场的波动也再次暴露出一些深层的问题，应当认识到投资者是市场之本，更好地服务投资者，从法律上、制度上监管、执法上、司法上进一步加强对投资者的保护，要进一步增强投资者对市场的信心和信任，来吸引更多的投资者。同时也必须聚焦提高上市公司质量，让企业更好地发挥主体作用，提升投资价值。证监会也将与行业主管部门、股东单位、地方政府等方面来协同发力，共同推进，让实体企业能够做优做强，营造更好的环境。从根本上看，必须得坚定不移地完整深化改革开放，夯实资本市场高质量发展的制度基础。

严就是要严管，依法从严监管市场，依据从严管理队伍。中央金融工作会议明确指出，要实现监管的全覆盖，强化机构监管，行为监管、功能监管，穿透式监管，持续监管。证监会要针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域的各个环节，各个主体，加快补齐监管存在的一些短板弱项。同时，将对问题机构问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处理，对各种违规行为露头就打，对重点领域的重大的违法行为要重点严打，特别是一些触碰底线的，比如说要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。在从严管理队伍方面，证监会将刀刃向内，严抓严管，从政治上、专业上、作风上、廉洁上打造一支监管铁军。

谈上市公司质量：做好入口、出口和持续监管

吴清表示，这一段时间，证监会和各级政府都一起在走访上市公司，帮助上市公司解决一些实际困难。提高上市公司的质量，首先是上市公司自身的事情，也需要外部环境的改善，证监会要做好监管，融易新媒体消息，做好入口监管、出口监管，和持续监管，共同营造良好一流的营商环境，促进上市公司能够稳健经营，更好回报投资者。