国家5A级景区、热门电视剧拍摄基地、山西地标性景区……头顶旅游业无数光环的乔家大院却在一夜间跌落神坛。北京商报记者进一步从知情人士处获悉,本次乔家大院直接被取消5A资格,主要与景区内部管理混乱、商业气息过浓、建筑管理不到位等有关。还有观点认为,近年来该景区内部过度商业化,与其背后经营企业股权频繁变更的私有化过程密切相关,而且乔家大院的商标使用权之争、票价畸高乱收费等问题都备受业界诟病,让经营方的内部经营管理问题被重新摆上台面。
古民居“变身”小市场
8月1日,针对文旅部取消山西省晋中市乔家大院景区旅游景区质量等级一事,景区所在地祁县文旅局公开回应称,目前已经对照国家5A级景区质量等级评定的有关标准,成立了综合整治领导组,立即开展整治行动,并同步启动调查问责程序,对相关责任人严肃问责。
“一般性的商业经营占据了景区内的主要空间,融易新媒体,将正常游览的内容挤掉,这几年的乔家大院几乎已经变成了一个商业摊贩集合的小市场。”北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院高级研究员王兴斌直言,在该景区中,古民居变成卖商品场所的现象十分普遍,商业气息过浓的问题已十分突出。
北京商报记者梳理了点评网站上游客对于乔家大院景区的“差评”,问题主要集中在商业开发无序且过度、门票价格虚高、服务设施乱收费、动线设置不合理存安全隐患等方面。比如有网友表示,在乔家大院内,很多老建筑修缮得非常粗糙,失去了历史感,商铺众多,拍卖字画等推销比比皆是,还存在涉嫌消费欺诈的现象,“按照乔家大院的景区出口指示牌走,必然会经过一条非常长的小摊贩特产一条街,我们在一家店以10元一斤、15元一盒的价格买了两盒香酥饼,交钱后却发现盒里所装还不足一两,返回商铺要求退款却遭到拒绝,而且商户根本不忌惮游客投诉,工商、物价部门和景区负责人到场检查缺斤短两问题属实后,我们却遭到了摊贩的威胁和围堵”。一位网友向记者阐述了自己的遭遇。
而对于乔家大院门票等各项收费,多位消费者也是抱怨连连。北京商报记者梳理发现,目前各网站标示乔家大院成人门票价格基本都在135-138元/人左右,“进入景区后才发现,内部门票其实是分旧院和新院的,其中旧院门票仅70多元/人,然而售票处并未告知可以分开买票,而且占据一多半面积的新院都是新搭建的区域,狭窄的通道中充斥着卖东西、收费拍照的商贩,相比之下,同属山西的云冈石窟、王家大院票价仅几十元,可游览面积却大得多”。有消费者表示。还有网友点评直指景区停车场有乱收费的嫌疑:“开车进去没找到车位就直接驶出停车场,然而出口处工作人员却表示要求必须缴纳10元停车费才能离开。”
股权转让谜局
旅游景区在内部及周边进行商业开发在我国并不罕见,但乔家大院却成为了频被游客和业界吐槽的对象,甚至一定程度上还因此丢掉了不少景区望尘莫及的“5A”金字招牌,背后折射的经营管理问题可见一斑。王兴斌等多位专家还进一步向北京商报记者表示,乔家大院管理的混乱与其此前主要股东频繁更迭密切相关。
公开消息显示,早在2002年初,山西省晋中市祁县政府就计划对乔家大院进行体制改革。2007年12月,祁县政府与上海盛富投资管理有限公司、重庆中昊投资有限公司签订意向书,将乔家大院的经营权折为股本,归入三方共同出资成立的山西乔家大院旅游开发有限公司。当时,消息引发了山西省文物局等多方面的反对。2008年1月,有媒体报道,山西省和晋中市文物局联合调查组做出认定:这是一起严重违反国家文物保护法的行为。乔家大院民俗博物馆是国宝,不能作为企业被改制。
然而,乔家大院的“私有化”步伐却并未停歇,祁县国有资产管理委员会宣布同意成立山西乔家大院旅游股份有限公司(以下简称“乔旅公司”),祁县国有资产经营有限责任公司、祁县乔家堡旅游景点开发有限公司和盛富泛亚成了乔旅公司的发起方。而后,几经周折,祁县国资委所持乔旅公司全部77.5%的股权先后以无偿划转等形式,转给了祁县国有资产经营公司、山西新祁旅游有限公司,而目前乔旅公司的大股东、山西景世恒华旅游开发有限公司又竞拍下后者45%的股权。至此,乔旅公司正式从国有控股公司变为国有参股公司。而对于此前曾被强烈反对的出售国有文物保护单位一事,2017年,乔家大院旅游区管理处道出了其中的发布公告“玄机”,即乔家大院景区中的乔家大院民俗博物馆(在中堂,全国重点文物保护单位)属于国有资产,不在改制范围内,股权出现变化的是景区内除该博物馆外的范围。
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