易纲：完善顶层设计 绿色金融产品纳入合格抵押品范围

　　中国经济网编者按：中国人民银行行长易纲4月20日在出席博鳌亚洲论坛2021年年会“金融支持碳中和”圆桌会议时表示，人民银行联合相关部门不断完善绿色金融顶层设计。他透露，人民银行已将绿色债券和绿色贷款纳入贷款便利的合格抵押品范围，未来央行将创设碳减排支持工具，激励金融机构为碳减排提供资金支持。易纲还称，正研究在对金融机构的压力测试中，系统性地考虑气候变化因素，也正在研究对金融机构开展绿色信贷、绿色债券等业绩评价体系。

　　专家表示，中国经济从人均GDP1万美元走向高收入阶段之时，会发生一系列结构的变化，比如老龄化的挑战等。在此情况下，劳动生产率的提升以及科技的发展特别重要，而碳中和为提升劳动生产率、推动科技发展提供了重要抓手。在清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁朱民看来，碳中和背后是科技创新，这也是驱动我们走向科技之路，走向重造经济基础的思路。

　　绿色金融顶层设计不断完善 促资金流入

　　据中国证券报报道，4月20日，中国人民银行行长易纲出席博鳌亚洲论坛2021年年会“金融支持碳中和”圆桌会议，他在主旨演讲中表示，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行联合相关部门不断完善绿色金融顶层设计。促进资金流入绿色行业和领域，促进跨境绿色资金流动。他表示，人民银行将及时评估气候变化对金融稳定和货币政策的影响。正研究在对金融机构的压力测试中，系统性地考虑气候变化因素。此外，正研究对金融机构开展绿色信贷、绿色债券等的业绩评价体系。

　　易纲介绍，促进资金流入绿色行业和领域。首先是完善绿色金融标准体系。人民银行即将完成修订《绿色债券支持项目目录》，删除化石能源相关内容。其次是强化信息报告和披露。金融机构目前需要披露银行间市场绿色金融债、报告绿色信贷的资金使用情况和投向，未来还将分步建立强制的信息披露制度，覆盖各类金融机构和融资主体，统一披露标准。三是构建激励机制。人民银行已将绿色债券和绿色贷款纳入贷款便利的合格抵押品范围，并将创设碳减排支持工具，激励金融机构为碳减排提供资金支持。人民银行还将通过商业银行评级、存款保险费率、宏观审慎评估等渠道加大对绿色金融和碳减排的支持力度。

　　易纲表示，促进跨境绿色资金流动。一方面，人民银行将尽快制定绿色金融共同分类标准。易纲说：“目前，我们正与欧盟共同推动绿色分类标准的国际趋同，争取年内出台一套共同的分类标准，供国际投资者参考，促进国际绿色金融协同发展。”另一方面，人民银行将继续扩大金融业开放，便利国际投资者参与中国绿色金融市场。“我们将在全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度的基础上，不断扩大外资金融机构业务范围，扩大资本市场双向开放，增强中国绿色金融市场对国际投资者的吸引力。”他说。

　　国家开发银行行长欧阳卫民表示，目前我国已建立一系列绿色金融基础制度，包括相关标准、信息评估和评估认定等。下一步，要继续完善有关制度，强化与产业、财税、环保等政策的协同配合。

　　但易纲也同时表示：“我们目前的绿色金融发展还存在一些问题。例如，部分资产的价格未充分体现环境的负外部性，这一方面是由于一些企业的环境信息还没有有效披露，另一方面是许多行业还没有纳入碳定价。我们将要求金融机构做好有序、渐进绿色转轨。”

　　另据证券日报报道，易纲还谈到，亚洲区内对经济绿色转型有广泛共识。加强国际合作，有助于共促亚洲绿色金融发展。

　　易纲认为，从人民银行的角度，有两项重要工作要持续推进。一是继续落实绿色投资原则。二是多渠道加强绿色发展能力建设。

　　易纲指出，金融体系可以在支持绿色转型、管理气候相关风险上发挥积极作用。亚洲国家普遍重视绿色金融与经济转型，可以一道积极作为，同世界各国加强绿色金融方面的交流合作，为促进全球可持续发展贡献“博鳌智慧”，共同实现碳达峰、碳中和目标。

　　“碳中和”推动经济结构转变 科技创新是驱动力

　　第一财经报道称，清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁朱民表示，中国提出2060年实现“碳中和”面临巨大的挑战，同时也有重大的积极性，它将在根本上重建中国经济。

　　“我国人均GDP在1万美元左右，还要继续发展。所以，中国国民经济对能源消耗的依赖性远远高于欧洲等发达地区。这就使得要在经济增长的同时减少排放非常困难。我们的模型预估到2050年左右，中国经济可能会翻番再翻番，但是与此同时，我们的能源消耗基本上维持不变，还要下降，能源效率需要大幅度提高，碳排放几乎降到零，中国经济的结构压力是巨大的。”朱民表示。