央行部署信贷结构优化 金融资源向绿色低碳产业倾斜

　　经济日报-中国经济网编者按：3月22日，人民银行在北京召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会。会议指出，当前我国实体经济恢复尚不牢固，重点领域和薄弱环节信贷结构仍需调整优化。针对今年的信贷工作，会议特别强调了“稳”“进”“改”三个字。即总量上要“稳字当头”，保持贷款平稳增长、合理适度，把握好节奏；围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，设立碳减排支持工具，引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜；坚持市场化、法治化原则，前瞻性地综合考量资金投放、资产负债、利润、风险指标等因素，持续增强金融服务实体的能力。

　　专家表示，座谈会以“信贷结构优化调整”为主题，意味着在“碳中和”发展进程之中，有利于全球气候治理的绿色产业才是长期内具备优势和前景的领域，直接影响了投融资活动的风险配置。同时，明确了金融行业在绿色低碳发展中的重要职责，将推动金融领域的信贷资源、政策资源、监管资源、机构资源和产品资源等不断偏向绿色可持续产业。

　　央行聚焦信贷结构优化 “稳、进、改”三字传递政策方向

　　据上海证券报报道，人民银行3月22日在京召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会，总结交流经验做法，分析研究信贷形势，部署推进下一阶段优化信贷结构工作。在座谈会上，人民银行用“稳、进、改”三字，传递出下阶段的政策方向。

　　把握“稳”字，意味着总量上要“稳字当头”，保持贷款平稳增长、合理适度，把握好节奏。会议提出，保持小微企业信贷支持政策的连续性、稳定性，加强中小微企业金融服务能力建设，实现普惠小微贷款继续“量增、价降、面扩”。推动金融系统继续向实体经济合理让利，小微企业综合融资成本稳中有降。

　　在总量“稳”的同时，对于结构性金融政策如何实现突破，会议概括为把握一个“进”字。会议提出，围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，设立碳减排支持工具，引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。

　　“货币政策既要关注总量，也要关注结构，加强对重点领域、薄弱环节的定向支持。”在推动绿色金融发展方面，中国人民银行行长易纲近期表示，要建立、完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动。

　　除绿色低碳产业之外，会议还圈出了科技创新、高新技术制造业等重点信贷支持领域。会议提出，进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放。

　　对于会议中提到的“改”字，市场普遍理解为改善、调整。信贷结构将如何改善？会议划定了三方面，一是坚持市场化、法治化原则，前瞻性地综合考量资金投放、资产负债、利润、风险指标等因素，持续增强金融服务实体的能力。二是改善经营理念，提升金融科技水平，强化对企业实质信用风险判断。三是在管控好风险的同时，优化内部考核和激励措施，因地制宜增加经济困难省份信贷投放，支持区域协调发展。

　　此外，市场人士注意到，“因地制宜增加经济困难省份信贷投放”的提法较为新颖。招商证券首席银行业分析师廖志明表示，这一提法与推动区域协调发展相关，融易资讯网（www.ironge.com.cn），由于东西部经济发展存在一定差距，商业银行以往偏向于在经济发达的东部地区放贷。

　　“增加经济困难省份信贷投放，意味着针对中西部欠发达地区的地方性银行，政策可能会给予更多支持，更好帮助金融机构服务当地经济，另外还可能引导全国性银行在中西部地区适当加大投放力度，并相应推出一些激励政策。”廖志明说。

　　另外，据证券日报报道称，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从此次会议的表述可以看出，房地产领域的信贷结构优化有两个特点：第一，信贷政策要和“房住不炒”政策挂钩，真正在促进房地产市场稳定健康发展方面创造条件。第二，房贷政策有保有压，一方面强调金融审慎管理制度，对于开发贷、个人按揭贷款等需要充分做好风险的管控；另一方面要加大住房租赁金融支持，真正活跃租赁市场的发展。

　　值得关注的是，今年的政府工作报告也明确指出，“切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场”。并且，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》亦提出，“加快培育和发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大城市租赁住房供给，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”。