解码一季度四大部门调研路线图：企业政策获得感是调研“最关注”

　　本报记者 苏诗钰 昌校宇

　　包兴安 刘  琪

　　今年是“十四五”规划开局之年，如何更好的统筹规划各项工作，在新征程上起好头自然尤为重要。今年以来，发改委系统、财政部系统、央行系统、商务部系统结合自己的工作规划展开密集调研，摸底地方经济发展。

　　从四大部门调研路线图来看，市场主体尤其是中小企业的政策获得感是调研“最关注”。

　　发改委系统参与调研40余次

　　项目投资建设成“最关注”

　　据《证券日报》记者梳理，年内发改委系统积极参与各项调研活动逾40次，涵盖多个领域。其中，项目投资建设成为“最关注”。

　　从国家发改委的主要职责来看，涉及拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策；统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议；负责投资综合管理等。整体来看，多达十八项，这也从侧面说明了发改委系统调研范围之广。

　　从今年的情况来看，3月18日，湖南省发展改革委赴国网湖南电力公司调研；3月9日至3月10日，安徽省发展改革委分别赴安庆市、芜湖市开展第一季度经济形势调研工作；3月9日，陕西省发展改革委赴铁一院进行铁路发展调研；3月3日至3月5日，陕西省发展改革委赴汉中、宝鸡开展“一带一路”专题调研；2月初，青海省发展改革委开展疫情期间市场保供稳价及农村生产生活物资保障工作调研；1月26日-1月27日，安徽省发展改革委调研督导春节生活物资保供稳价工作；1月20日，江苏省发展改革委调研南京市城市轨道交通建设等。

　　中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《证券日报》记者表示，发改委系统的密集调研，有利于更深入了解当前我国经济复苏态势，把握宏观经济多个方面的运行情况。

　　国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞对《证券日报》记者表示，发改委系统密集调研，主要目的和原因有三个：一是深入了解微观经济主体在年初的基本运行情况，特别是在疫情影响下的各个要素支撑是否充足，企业复工复产是否达到预期目标。二是及时掌控物价水平，通过了解工业品和居民消费等各领域价格波动情况，动态把控供给与需求情况，确保物价水平保持总体平稳。三是跟踪重大项目建设进展，深入了解项目落地过程中面临的各种障碍和约束，及时消除壁垒，提高投资质量与效率。

　　《证券日报》记者梳理发现，在众多调研中，发改委系统参与有关“项目投资建设”相关的调研较多。

　　如3月3日，江西省发展改革委赴高安市调研漂浮式光伏电站项目；2月份，河南省发展改革委调研河南省重大卫生健康项目谋划建设工作；1月11日至1月13日，广西壮族自治区发展改革委赴防城港市和崇左市调研第一季度稳投资和重大项目建设工作；1月11日，湖北省发展改革委赴鄂州市调研投资和重大项目建设“开门红”工作。

　　范若滢表示，扩大有效投资是经济稳增长的重要动力之一。今年预计制造业投资有望好转。一方面，未来消费加速修复，出口仍将保持较高增速，基建、房地产投资保持平稳，给予企业需求端强力支撑，企业投资意愿较好；另一方面，需求回暖、PPI涨幅扩大带来企业盈利状况好转，信贷支持力度加大，为制造业投资提供资金保障。

　　徐光瑞表示，从一季度调研情况来看，今年发改委系统工作的重点主要集中在四个方面。一是继续推进重点领域的改革，在放宽市场准入、“放管服”改革、有效监管、降低企业生产经营成本等方面发力，持续激发市场主体活力。二是继续完成“三去一降一补”重要任务，巩固供给侧结构性改革成果，并在制造业贷款、设备更新和改造投资等方面加大支持力度，持续优化和稳定产业链供应链。三是稳定物价与扩大收入并举，鼓励发展新业态、新模式，支持企业创新产品和服务，充分挖掘国内市场潜力。四是继续扩大有效投资，推进“两新一重”建设，加大民生补短板力度，积极吸纳社会资本参与更多领域建设。

　　财政部系统调研

　　重点推进直达资金政策落实

　　今年财政直达资金规模大幅提高，仅中央财政直达资金规模就达2.8万亿元，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。《证券日报》记者梳理各地财政系统工作信息发现，近期，财政系统调研重点推进直达资金政策全面落实。