上海临港新片区周年“起势”

　　本报记者刘颂辉张玉石英婧上海报道

　　8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式挂牌一周年。这个承载国家战略，备受世界瞩目的现代化新城，正在逐步进阶、焕新。

　　刚刚过去的一年里，临港新片区签约项目358个，新增总投资2713.63亿元，累计签约前沿产业项目约120个；新增注册企业15115户，同比增长70%；特殊支持政策50条、产业发展“1+4”等各项政策陆续出台落地，东方芯港、北斗产业聚集区等各批项目陆续签约，S2、两港大道交通枢纽先后开工，新能源汽车头部企业特斯拉的超级工厂落地临港并顺利投产。

　　8月13日，上海市政府副秘书长、临港新片区管委会党组书记、常务副主任朱芝松在上海市政府新闻发布会上表示，下一步要大胆闯、大胆试、自主改，进一步发挥对外开放“试验田”“风向标”的作用，加大开放型经济风险压力测试，拿出更多突破性、引领性的改革创新成果，全力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

　　临港新片区投资促进服务中心主任顾长石在接受《中国经营报》记者采访时表示，在招商引资方面，通过配合多个处室协调资源，大大提高了工作效率，并且成立有企业服务部，专门为企业落地临港提供辅导和帮助。

　　产业集聚效应凸显

　　8月19日，在多部门见证下，中国第一座12英寸车规级功率半导体自动化晶圆制造中心项目正式签约落户临港新片区。

　　今年56岁的陈刚在临港创办了一家提供工业大数据全链数据服务的高新技术企业，依靠早年赴美留学以及在摩托罗拉等大公司工作的经验，短短4年里，他将公司做成了中国领先的工业大数据解决方案提供商之一。

　　“做工业数据要就得贴近工业产业聚集的地方。”在公司的选址地问题上，当年陈刚与他的合伙人们经过长时间的讨论，做了仔细的调研排摸，在陈刚看来，“对一个创业公司来说，选择临港是再正确不过的事，临港的产业门类齐全，聚集产业的体量较大，其中不乏龙头企业。尽管很多企业总部未必在临港，但很多下属公司或者是厂区设立在这里，至少有‘触角’伸到这儿。”

　　如同陈刚一样，融易资讯网（www.ironge.com.cn），越来越多人来到临港新片区开办企业。

　　8月19日，在多部门见证下，中国第一座12英寸车规级功率半导体自动化晶圆制造中心项目正式签约落户临港新片区。项目总投资120亿元，预计达产后年产能36万片。

　　而伴随着今年7月28日举行的工业互联网推进会议，一批工业互联网重大项目进行集中签约，包括ABB机器人、汇众汽车零部件、上汽乘用车临港基地、诺玛智能高端液压、三菱电梯智能机器人仓库等一批无人工厂项目启动建设。

　　8月13日，朱芝松介绍临港新片区改革创新成果，自揭牌一年来，政策和制度创新带来的发展效应已逐步显现，高端资源要素整治加速集聚临港新片区，新增注册企业15115户，同比增长70%，注册资本金超过2000亿元，同比增长313%。

　　另据数据显示，今年1~7月，预计临港新片区全社会固定资产投资同比增长32.8%，产业投资同比增长69.8%，工业总产值同比增长26%，呈现出“热度不减、势头不减、改革力度不减”的良好态势。

　　上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受记者采访时表示，临港新片区能吸引大量投资，主要是因为成立以来在制度创新上差异化探索的力度、广度和深度不断加大，制度创新的系统集成不断加强，贸易投资的自由化和便利化程度不断提高，营商环境不断优化。作为特殊经济功能区，在中央的支持下，新片区能充分发挥自主发展、自主改革和自主创新管理权限，能有针对性的进行体制机制创新，同时上海市举全市之力支持临港新片区的发展。

　　值得一提的是，临港新片区过去一年签约项目涉及总投资2713.63亿元，这一数据相当于浦东新区和珠海横琴新区创立前10年完成的固定资产投资总额。

　　这一切与临港新片区深入推进“放管服”改革密不可分。朱芝松表示，临港新片区全面扩大“特斯拉模式”综合效应，率先实施产业用地多用途混合利用试点，率先开展建设工程施工许可告知承诺制改革，形成投资项目一站式办理施工许可、一站式办理综合竣工验收“两个一站式”机制。比如，进平科技新能源项目从签约到取得施工许可证仅用时4个月，比特斯拉超级工厂项目还快1个月。

　　与此同时，临港新片区已初步构建“18+N”特色营商环境指标体系，设立临港新片区投资促进服务中心和投资项目审批审查中心，为企业提供全生命周期服务。

　　构建更高水平“试验田”

　　临港新片区企业注册量出现大幅增加，说明优化营商环境的作用。