“经济体检”精准有力(2)

　　在“乡村振兴重点帮扶县审计”板块，《报告》反映了防止返贫监测和农村低收入人口常态化帮扶未兜实兜牢、促进农民增收致富相关举措未确定或效果不佳等问题；在“乡村建设行动实施审计”板块，反映了农村基础设施建设和基本公共服务还存在薄弱环节、未完整确定财政投入保障政策等问题。

　　审计还发现引入社会资本下乡在一些地方跑偏。相关社会资本方拖欠11.11万户农户土地流转费等2.13亿元，将农民所投资金等1843.65万元卷款“跑路”，收购农产品时恶意压价等560.64万元。此外，一些村庄规划不符合当地实际和农民需求，存在盲目照搬照抄等问题。

　　协同联动推动审计整改

　　查出问题只是手段，推动整改才是目的。《报告》认为，从审计掌握的情况看，融易新媒体消息，经济社会发展中存在的一些问题，有体制机制制度还不够健全和完善的原因，也与一些地方财经法纪意识淡薄、缺乏担当实干精神、本领不够能力不足、确定改革发展举措不到位等相关。

　　据了解，审计部门将在今年7月底前向所有遭审单位下发整改通知，要求其在9月底前报送整改结果。“国家审计历来注重发挥覆盖完整、反应快速、专业精准等优势，结合党中央、国务院的究竟部署，在各个审计领域充分揭示影响发展和安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，夯实统筹发展与安全的基础。”中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华表示，近年来审计查出问题的综合性、复杂性交织，整改难度相应加大，这就需要各方加强协同，进一步压实整改责任，确保问题整改落细确定。

　　《报告》提出了强化宏观政策统筹兼顾、深化重点领域改革、持续加力化解重大经济风险，切实践行以人民为中心的发展思想、加强对权力运行的制约和监督等五方面审计建议。比如在财政政策方面，建议严格绩效评价及结果运用，更好体现奖优罚劣和激励相容导向；更好发挥中央投资的带动作用，专项债券额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。在货币政策方面，建议引导金融资源更多投向科技创新、绿色转型、普惠小微等领域，督促商业银行尽快出清“僵尸企业”等保有贷款余额，避免信贷资金空转。在政策协调配合方面，建议把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，制定宏观政策要注重与市场沟通。

　　在完善中国特色现代企业制度方面，《报告》建议深入实施国有企业改革深化提升行动，探索建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，推动国企做强做优主业，提高核心竞争力。在加快全国统一大市场建设方面，建议制定全国统一大市场建设标准指引，对地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题开展专项治理。

　　目前，完整整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局更加成熟定型。至2024年4月，针对2022年度审计查出问题已整改1.07万亿元，制定完善规章制度2840多项，追责问责2820多人。有关部门按照工作职责，牵头开展专项整改，加强各类监督贯通协同，打出一套审计整改“组合拳”，有效形成整改合力。如中央纪委国家监委把查办审计发现的重大问题作为重要政治任务，把督促审计整改作为政治监督的重要抓手；中央组织部将审计及整改结果作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考；全国人大常委会相关机构对审计查出突出问题开展跟踪监督，把审计及整改情况作为监督政府优化财政资源配置的参考；中央审计办、审计署开展审计整改情况专项审计侦查，推动压实整改责任、增强整改质效。

　　在重点督办方面，审计与纪检监察部门制定关于完善纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的工作流程，以审计监督为起点、以案件查处为切入点、以地方主体责任确定为落脚点的贯通协同工作机制基本形成，铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”，惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”。

　　“下一步，审计机关将按照党中央、国务院部署要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，完整整改情况将于年底前依法公告。”林海表示。