预制菜范围首次明确！不得添加防腐剂，对行业意味着什么(2)

　　除了禁止添加防腐剂，对于一直以来争议不断的预制菜是否明示一事，《通知》中也作了回应，要求大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。

　　此前，预制菜风波不断，在对预制菜食品安全的担忧中，有网友就提出希望餐厅明示预制菜。各地也曾对这一呼声给出过回应。

　　江苏省消保委就曾呼吁餐饮企业和商家主动清晰公示使用菜品的来源、是否为预制菜、制作工艺等。江苏省消保委认为，预制菜有利于餐厅提升效率、稳定出品，但消费者为了美味前往餐厅，吃到的却是预制菜，会产生落差感，还有部分餐厅使用预制菜不告知甚至用预制菜冒充“大厨手作”。

　　据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有知悉购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利，也享有自主选择商品或服务的权利。江苏省消保委提出，餐厅使用预制菜应尽到明示、提醒义务，不然则涉嫌侵害消费者知情权和选择权，预制菜假冒现做菜更涉嫌虚假宣传和消费欺诈。

　　但此类规定大多局限在部分地区，全国各地的要求并不统一。《通知》中，对此作了明确，相当于有了全国性的指引。

　　对于这一规定背后的考量，市场监管总局相关司局负责人解释说，推广餐饮环节使用预制菜明示，是保障消费者知情权和选择权，回应社会关切的重要举措。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。目前消费者普遍关注餐饮环节预制菜使用情况，期待餐饮商家公示预制菜使用情况。

　　监管加码，行业有望提升集中度

　　此前，3·15晚会中揭秘了用槽头肉做梅菜扣肉一事引发市场广泛讨论，再度将预制菜的食品安全问题推上风口浪尖。

　　对于消费者关切的食品安全问题，除了明确预制菜禁止添加防腐剂之外，《通知》中特别强调了要加强对预制菜食品安全的监管。不仅要求企业严格确定主体责任，还要求市场监管部门加强生产许可管理，加大监督检查力度。

　　究竟而言，融易新媒体消息，《通知》要求相关部门修订完善相关食品生产许可审查细则，提高预制菜行业准入门槛。各地市场监管部门要结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查，严把预制菜生产许可关口。

　　同时，要求重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施确定情况，对检查发现的问题，要责令整改到位，形成监管闭环。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。

　　“这对预制菜行业而言，肯定是利好。”张毅认为，预制菜行业过去鱼龙混杂，《通知》的出台有利于行业内不负责任，不顾及消费者食品安全企业的出清。但对遵守规则，用心做事的企业是利好。

　　华泰证券研报认为，《通知》的出台，有望提升行业集中度。华泰证券表示，此次《通知》中，国家层面首次明确预制菜范围，强调禁用防腐剂与加强冷链运输等环节的管控等，有利于提高行业进入门槛、加强政策监管、保障行业健康有序发展，在政策落地的过程中，不规范的小企业或将加速出清，行业的标准化与规范化弥补了正规企业的成本劣势，有利于头部企业发展，与此同时，防腐剂等的滥用或将得到有效管控，亦有利于消费者信心的提升。