花20万能买到身份？刻印章能注册子公司？假冒国企乱象调查

　　假冒国企贻害无穷。但你是否能想到，最低只要花20万元就能给企业买个国企身份，甚至刻个印章就能注册成为国企的子公司。冒充国企，真的如此容易吗？

　　最低20万就能买国企身份？

　　在电商平台上，可以轻松搜到这样提供挂靠国企服务的中介。中新财经记者在知名电商平台上搜索关键词“挂靠国企”，排在第一位的就是可以提供“国企混改 一级二级三级四级挂靠咨询服务”的店铺。

　　中介声称，可以帮忙操作让私企获得国企身份，但是需要付费。挂靠国企的收费标准根据不同的系统、不同层级而不同，从最基础的二十万到几百万都有。比如，挂靠某央企，成为其二级公司收费350万元，成为三级子公司收费190万元。

　　“最便宜的国企挂靠只需20万元”，中介信誓旦旦地表示，挂靠成功后，一般在企业查询平台上会显示企业的国企性质。挂靠国企后可以提高公司的信用，对以后承接项目有好处，还可以提高信誉，对融资也有好处。就算被查到，也可以挂靠到其他系统做平移处理。

　　假冒国企可以带来巨额利益，这种诱惑让很多企业铤而走险，同时也滋生了这种提供国企挂靠服务的灰色利益链。

　　中国消费者协会理事、北京市消费者法学会副会长吴景明对中新财经表示，一种身份总被假冒，是因为假冒这个身份有巨大利益获得，假国企以显形或隐形方式存在，有其深刻复杂原因。在中国人民大学法学院教授刘俊海看来，“央企之所以被频频假冒，归根结底在于央企背后的信用和资源优势。”

　　甚至只需刻个章就能成为国企？

　　假冒国企，花钱挂靠是一条路，而如果连这笔钱都不想花，还有一种简单粗暴的方式，这就是刻个公章，通过伪造材料就能注册成国企的子公司，堂而皇之戴上国企的“帽子”。

　　通过伪造公章等材料注册成为国企子公司，已经成为不法分子的惯用套路。众多央企在打假声明中不约而同提到了这种方式。

　　其中，招商局集团7月14日发布公告称，近期有部分不法分子通过伪造公章、营业执照等方式，将企业注册为招商局集团的子公司，以中央企业名义开展业务，部分公司甚至从事诈骗、非法集资等违法犯罪行为。中信集团7月4日发表声明称，监测到有不法分子通过伪造公章、签字等方式将中信集团子公司北京中信企业管理有限公司、北京中信企业项目管理有限公司登记为其股东。中国石化4月26日发布声明称，集团发现有部分企业及人员通过伪造公章、提交虚假登记材料等方式，将企业注册为集团下属单位出资企业。

　　刘俊海对中新财经表示，假国企之所以迷惑性极强，融易新媒体，难以被发现，一方面是因为很多央企层级架构复杂，对外投资信息繁杂。另一方面是目前登记机关对申请材料进行的是形式审查，而非实质审查，所以也就出现了假冒伪造材料一时难以查出来的现象。

　　不管是通过伪造材料虚假注册，还是通过挂靠，假国企就可以摇身一变获得国企的身份，从表面上的工商信息来看，很难发现其本来的面目。

　　假冒国企该当何罪？

　　假冒国企，破坏了市场环境，更触碰了法律红线。

　　北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山对中新财经表示，假国企借真国企名义和形象为其背书，骗取交易相对方的信任，以便在招投标、项目合作、企业融资等方面获得利益，但是假国企的履约能力肯定不能和真国企相提并论，一旦后续合作和履行出现重大风险，比如出现承接的工程烂尾、工程质量低劣、不能清偿银行贷款等情况，会对真国企的市场信誉和品牌形象造成负面影响，还可能引发一定的社会风险和金融风险。

　　岳屾山认为，根据《刑法》第二百八十条第二款：“伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。”伪造印章的行为还可能构成刑事犯罪，需要承担刑事责任。如果是利用假国企的身份，与其他主体签订合同，以非法占有目的骗取他人财物的，还可能构成《刑法》第二百二十四条的合同诈骗罪。

　　岳屾山指出，在企业名称中擅自使用国有企业字号的，侵犯了企业名称权，如果同时在相关行业开展经营活动，使相关公众误认为其与国有企业存在特定联系，造成市场混淆的，还构成不正当竞争行为。可向市场监管部门举报，要求责令其停止违法行为，视违法经营额处以罚款，情节严重的，可吊销营业执照。民事责任方面，可提起诉讼，主张停止使用企业名称、赔偿经济损失和为制止侵权行为所支付的合理开支。