“调裁审一体化”助科技企业创新成长 无锡法院摸索科技型企业劳感人事争议办理新路径

　　● 科技型企业劳动人事纠纷因案件专业程度高、调解和仲裁难度大、诉讼标的额较高等原因，解决起来往往费时费力

　　● 无锡不断探索科技型企业劳动人事争议“调裁审一体化”改革，以调裁审贯通衔接方式妥善化解纠纷

　　● 无锡法院还建立了问诊机制，市中院联合市人社、工商联、总工会等开展科技型企业用工体检活动，零距离为企业“把脉问诊”

　　因资金周转困难，企业停发了员工工资，24名技术员工集体向劳动监察大队投诉讨薪。该企业为江苏省无锡市惠山区一家科技公司，如果技术员工集体离职，将导致企业无法正常生产经营，严重影响企业生存和发展。

　　一场企业护卫战迅速打响。惠山区劳动监察大队根据劳动人事争议“调裁审一体化”机制，第一时间向区劳动仲裁委、惠山区人民法院通报，相关部门立即介入，研判化解方案，与职工代表、企业负责人进行面对面沟通协调数次。最终，这场群体性纠纷得以顺利化解。

　　这是无锡探索科技型企业劳动人事争议解决新路径的一个生动缩影。

　　与传统劳动人事争议相比，科技型企业劳动人事纠纷因案件专业程度高、调解和仲裁难度大、诉讼标的额较高等原因，解决起来往往费时费力。而在无锡，截至2022年，高新技术企业增至4600家、科技型中小企业6000余家、“专精特新”小巨人企业800余家；全市人才总量达195.4万人，其中海归人才1.9万、高层次人才15.2万、高技能人才47.1万。

　　如何通过法治促进科技型企业与高层次人才、高技能人才之间构建和谐的劳动关系，保障引才、要才、借才的高质量人才发展生态？《法治日报》记者近日走进无锡司法机关一探究竟。

　　技术门槛偏高

　　争议不易解决

　　在上述这家科技型企业的劳动人事争议中，经相关部门协调，企业负责人很快筹集到了资金，支付了拖欠的工资。最终，有5名技术人员在纠纷进行劳动仲裁之前与企业达成和解，继续留在企业工作，使企业有一定的技术人员基础，再通过招聘新员工上岗培训以维持正常的生产经营，帮助企业渡过了阶段性的难关。

　　另外19人则因工资计算方式存在争议，进入劳动仲裁程序后，惠山区法院继续与仲裁委、属地街道等部门组织双方开展矛盾化解工作。其中9人在仲裁委协调下处理完毕，剩余10人因工资计算等存在较大争议诉至法院。

　　惠山区法院收案后继续加大矛盾调解力度，进一步查明相关事实，做好法律释明等工作，积极引导双方当事人通过调解化解矛盾。目前双方均表示愿意调解。此外，法院还就该公司在考核、管理、竞业限制、保护商业秘密等方面存在的不足，对该企业完善制度进行指导。

　　“区法院与相关部门构建的劳动人事争议‘调裁审一体化’工作机制，第一时间帮助我们化解了纠纷，留住了部分技术人员，避免企业出现停业停产重大风险。法院提出的问题和建议，也非常符合技术型企业管理的要求，我们将积极整改，规范用工，减少劳资矛盾发生。”该企业负责人告诉记者。

　　实际上，处理好涉科技型企业劳动人事争议案件并非易事。

　　无锡市中级人民法院劳动争议审判庭庭长姜丽丽说，解决此类案件主要有以下几点困难：

　　案件与技术、行业紧密相关，如在涉科技型人才竞业限制类案件中，判断竞业限制范围是否过宽的问题，法官需要结合行业特点并了解技术内容后才可作出合理判断。

　　“在一例医疗影像设备研发人员竞业限制案件中，双方约定的竞业限制范围包含与人工智能相关的领域，法院无法仅凭借双方陈述衡量竞业限制范围的合理性，审理此类案件具有一定的技术门槛。”姜丽丽举例道。

　　案件诉请一般为复合诉请，案件关系复杂。如在涉科技型人才追索劳动报酬案件纠纷中，有些公司在引进人才时往往会将高层次人才收入与企业经营效益挂钩，或约定股权分红、业务提成、保障金等。高层次人才也往往会就服务期限、自身业绩等作出承诺。此种情形下，劳动报酬与股权问题等交织，双方争议较大，僵持不下。

　　案件内容专业，调解和仲裁难度大。涉科技型企业劳动人事争议案件普遍案情复杂，当事人诉请复合，加之存在一定的技术壁垒，未经过专业培训的调解员和仲裁员难以调解和裁决，进一步导致涉此类案件仲裁前置程序空转，最终还是需要通过诉讼解决双方纠纷。

　　调裁审一体化

　　妥善化解纠纷