2月8日,中国人民银行公布的行政处罚公示显示,中国银联股份有限公司因违反商户管理规定、违反支付受理终端及相关业务管理规定和违反客户备付金管理规定,遭央行警告,融易新媒体消息,罚款1540万元。上述行政处罚决定的作出日期为2024年2月2日。
罚单还显示,同日,中国银联还有7位业务部门相关负责人遭警告,并分别处以8万元到50万元之间不等的罚款,原因亦为违反商户管理规定等。
据基金君统计,这是2024年以来,央行开出的首张千万级罚单。
中国银联回应巨额罚单
据财联社报道,中国银联对此回应称,中国银联高度重视,诚恳接受,坚决执行,严格落实整改要求。目前,中国银联已按照金融监管部门的指导要求,查找不足,并举一反三,积极推进立查立改、边查边改和长效整改工作。
银联表示,下一步,银联将始终严格遵守各项监管制度,严格履行银行卡清算机构职责,坚守合规与风险底线,守正创新,推动支付产业的高质量发展。
旗下银联商务遭罚
2024年1月19日,北京银联商务因违反账户管理规定遭罚10万元。
值得注意的是,2022年8月31日,银联商务曾因违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反条码支付业务管理规定等9项违法行为遭给予警告处分,并没收违法所得约15.72万元,罚款6516万元,成为2022年非银支付机构的最大罚单。
彼时,银联商务回复表示,2020年7月至8月,中国人民银行对银联商务2019年支付清算管理规定执行情况、反洗钱义务履行情况、金融消费权益保护工作情况开展了综合执法检查,于2021年7月下发《中国人民银行执法检查意见书》,对银联商务在上述工作中存在的问题提出了整改意见和建议。
银联商务表示,收到该意见书后,银联商务高度重视、认真剖析、逐条比对、全面落实,于2021年10月上报整改报告,已全面完成整改工作,并积极完善相关业务的长效管理机制。对于中国人民银行的上述检查决定,银联商务坚决拥护中国人民银行对支付行业的严监管要求,并将举一反三,持续改进。
近几年来,央行对支付机构的监管越来越严格,相关的政策法规也愈加完善。2023年年底,央行发布《非银行支付机构监督管理条例》(下称《条例》),自2024年5月1日起施行。
上述《条例》从明确非银行支付机构的定义和设立许可、完善支付业务规则、保护用户合法权益、明确监管职责和法律责任共四个方面作出规定。
而据不完全统计,2023年一整年,包括支付宝、财付通、得仕股份等在内的超50家支付机构遭罚,合计遭罚超64亿元,处罚原因多涉及违反商户或账户管理规定、违反清算管理规定等。
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