无障碍环境建设法草案二审：有关部门应推动既有住宅加装电梯

　　国度立法拟敦促既有住宅加装电梯可能其他无障碍设施。4月24日，无障碍情况建树法草案提请十四届全国人大常委会第二次集会会议二审。有发起提出，应完善有关划定敦促办理城镇老旧小区无障碍设施和适老化改革中加装电梯问题。

　　无障碍情况建树是保障残疾人、暮年人等群体平等充实参加社会糊口的一项重要事情，是国度和社会文明的符号。拟定无障碍情况建树法，晋升无障碍情况建树质量，融易新媒体，对付增强残疾人、暮年人等群体权益保障，增进民生福祉，提高人民糊口品质具有重要意义。

　　汹涌新闻留意到，按照全国人大常委会2022年度立法事情打算，草案由社会建树委员会牵头组织起草。草案包罗总则、无障碍设施建树、无障碍信息交换、无障碍社会处事、监视保障、法令责任、附则，共7章72条。

　　2022年10月，十三届全国人大常委会第三十七次集会会议对无障碍情况建树法草案举办了初次审议。会后，法制事情委员会将草案印发有关部分、处所和单元征求意见。

　　宪法和法令委员会于4月13日召开集会会议，按照常委会构成人员审议意见和各方面意见，对草案举办了逐条审议。4月17日，宪法和法令委员会召开集会会议，再次举办了审议。

　　无障碍情况建树是为残疾人，暮年人等群体提供处事便利。草案第一条在立法目标中，将无障碍情况建树的保障工具扩大为全体社会成员。

　　有的常委委员、专委会构成人员、下层立法接洽点和社会公家提出，无障碍情况建树该当突出根基定位，重点保障残疾人、暮年人，同时惠及其他人。

　　宪法和法令委员会经研究，发起修改有关划定，明晰本法的立法目标：“为了增强无障碍情况建树，保障残疾人、暮年人等平等、充实、便捷地参加和融入社会糊口，弘扬社会主义焦点代价观，促进社会全体人员共享经济社会成长成就，按照宪法，拟定本法。”同时明晰划定：“残疾人、暮年人之外的其他人有无障碍需求的，可以享受无障碍情况提供的便利。”

　　与此同时，有的常委委员、部分和处所发起，完善有关划定敦促办理城镇老旧小区无障碍设施和适老化改革中加装电梯问题。

　　宪法和法令委员会经研究，发起将草案第二十二条第二款单独作为一条，修改为：“国度支持既有住宅加装电梯可能其他无障碍设施，为残疾人、暮年人等提供便利。”“县级以上人民当局及其有关部分该当采纳法子缔造条件，敦促既有住宅加装电梯可能其他无障碍设施。”“衡宇所有权人该当弘扬中华民族与邻为善、守望互助等传统美德，努力共同既有住宅加装电梯可能其他无障碍设施。”

　　另外，有的常委委员提出，草案一些划定与其他法令划定纷歧致，也不切合实践中的实际做法。

　　宪法和法令委员会经研究，发起作以下修改：一是与民众图书馆法跟尾，将草案第三十六条修改为：“民众图书馆该当思量残疾人、暮年人等的特点，努力缔造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和处事等。”二是与选举法等划定一致，将草案第四十条修改为：“组织选举的部分和单元该当采纳法子，为残疾人、暮年人等选民介入投票提供便利和须要协助。”

　　值得一提的是，有的常委委员、部分和处所提出，该当进一步明晰参加无障碍情况建树事情的有关单元及其职能。

　　宪法和法令委员会经研究，发起作以下修改：一是删除草案第五条第二款有关当局部分该当拟定无障碍情况建树专项筹划和打算并组织实施的划定。二是增加划定：“乡镇人民当局、街道服务处协助有关部分依法推行职责，做好无障碍情况建树事情。”

　　汹涌新闻留意到，草案第六条第一款划定，县级以上人民当局该当成立无障碍情况建树协调机制，协调机制详细事情由县级以上人民当局住房和城乡建树部分包袱。

　　有的部分和处所提出，关于成立协调机制，党中央有严格要求，无障碍情况建树协调机制今朝仅在个体处所摸索，尚不成熟，发起凭据党中央有关从严控制议事协调机构设立的精力，删除协调机制有关划定。宪法和法令委员会经研究，发起采用这一意见。