拜登签署行政命令 发布白宫首个生成式AI监管规定

　　当地时间10月30日，美国总统拜登签署一项“具有里程碑意义的”行政命令，推出白宫有关生成式人工智能的首套监管规定。

　　根据行政命令，美国多个政府机构需制定标准，以防止使用人工智能设计生物或核武器等威胁，并寻求“水印”等内容验证的最佳方法，拟定先进的网络安全计划。

　　具体而言，命令要求对人工智能产品进行测试，并将测试结果报告给联邦政府。它还提出吸引全球人工智能人才留在美国。据多家媒体此前报道，该行政命令要求运行云服务的公司向政府通报其外国客户的情况。

　　“行政命令设定了规范”

　　白宫在一篇声明中称，该行政命令旨在确保美国在兑现人工智能的承诺和管理风险方面发挥带头作用。作为拜登政府负责任创新综合战略的一部分，它建立在总统之前采取的行动的基础上，其中包括15家领先公司自愿承诺推动人工智能安全、可靠和值得信任的发展的工作。

　　美国媒体Politico报道称，尽管该命令不具有法律效力，而且白宫之前的人工智能监管工作也因缺乏执行力而受到批评，但新规定将通过联邦机构的购买力和执行工具对美国市场产生影响力。例如，行政命令特别指示联邦贸易委员会重点关注人工智能行业的反竞争行为和消费者伤害问题，该机构主席莉娜·汗（Lina Khan）已经公开支持这一使命。

　　“这是重要的第一步，重要的是，行政命令设定了规范。”乔治城大学安全与新兴技术中心高级研究分析师劳伦·卡恩（Lauren Kahn）在接受媒体采访时说。

　　白宫将向十多个政府机构发布内容广泛的指令。在明年总统选举之前，大多数机构将有90至240天时间来满足行政命令的要求。命令还将任命一个白宫人工智能委员会来协调联邦政府的相关活动，该委员会由白宫负责政策的副幕僚长担任主席，并由来自各主要机构的代表组成。

　　拜登政府一位高级官员在简报中告诉记者，新规定主要适用于未来的人工智能模型，“我们不会召回现有的公开型号。”

　　《纽约时报》报道称，该命令针对的是最先进的未来系统，但在很大程度上并没有解决现有聊天机器人的直接威胁，这些机器人可能被用来传播与乌克兰、加沙或总统竞选有关的虚假信息。此外，虽然该命令仅影响美国公司，但由于软件开发发生在世界各地，美国在执行这些规定时将面临外交挑战，所以美国政府试图鼓励盟友和对手制定类似的规则。

　　必须与政府共享安全测试结果

　　行政命令将指导八项行动：为人工智能安全制定新标准，保护隐私，促进公平和公民权利，维护消费者、患者和学生的权利，支持劳动者，促进创新和竞争，提升美国在人工智能技术方面的领导地位，并确保政府负责任且有效地使用该技术。

　　第一个部分是“人工智能安全新标准”。根据《国防生产法》，该命令将要求开发任何对国家安全、国家经济安全或国家公共健康安全构成严重风险的基础模型的公司，在训练模型时通知联邦政府，并且必须与联邦政府共享所有红队安全测试的结果，并开发标准、工具和测试手段，以帮助确保人工智能系统安全和可靠。

　　美国国家标准与技术研究所（The National Institute of Standards and Technology）将为广泛的红队测试制定严格的标准。国土安全部将把这些标准应用于关键基础设施部门，并成立人工智能安全委员会。能源部和国土安全部还将解决人工智能系统对关键基础设施的威胁，以及化学、生物、放射性、核和网络方面的安全风险。

　　命令要求，通过制定强有力的生物合成筛选新标准，防范使用人工智能设计危险生物材料的风险。

　　命令还要求，通过建立检测人工智能生成的内容和验证官方内容的标准和最佳方法，保护美国人免受人工智能驱动的欺诈和欺骗。商务部将制定内容认证和水印指南，以明确标记人工智能生成的内容。

　　命令要求制定国家安全备忘录，以指导人工智能和安全方面的进一步行动，由国家安全委员会和白宫办公厅主任负责。该文件将确保美国军事和情报界在其任务中安全、合乎道德且有效地使用人工智能，并将指导采取行动反击对手对人工智能的军事使用。