一个地级市，喊出5年内GDP翻番破万亿！就因紧邻上海？

在一众“环沪城市”中，地级市嘉兴并不是最显眼的那一个，但近来似乎愈发“高调”。

在此前公布的“十四五”规划纲要中，嘉兴定下2025年GDP迈向万亿级、5年内实现翻番的“超前”目标。2020年，嘉兴GDP为5509.52 亿元，在明确提出冲刺“万亿”的城市中，是距离最远的城市之一。

4月20日，长三角创投资本论坛——助力嘉兴“上市100专项行动计划”专场在嘉兴南湖基金小镇举行。根据这一计划，到2025年，嘉兴将力争全市上市公司总数超过100家，总市值超过1万亿元。到今年初，嘉兴已有境内外上市公司66家，总市值6444.93亿元，这意味着，5年内嘉兴要实现上市公司总数和总市值“双倍增”。

上市公司的表现，通常能代表一座城市产业经济的最核心竞争力。去年，嘉兴GDP在疫情影响下仍实现3.5%的增幅，上市公司作用功不可没——这一年，嘉兴新增境内外上市公司11家，在浙江省内仅次于杭州和宁波。

而进一步做优做强上市公司，对嘉兴而言，更重要的意义或许是，在实现城市优势再确立同时，探索对接上海方式的再重构。

如上海交大行业研究院副院长陈宏民所说，对于未来的嘉兴，“上海”将是一个不变的关键词。但前有苏南城市早早与上海深度“绑定”，后有南通跨长江之险主动接受上海辐射、并在去年跨过GDP万亿门槛，与上海亲密度略显逊色的嘉兴，更需要改变自身，以获得更多青睐。

让隐形冠军“显形”

嘉兴“十四五”规划纲要中，对自身在长三角地区有一个产业层面的定位：“长三角核心区全球先进制造业基地。”

嘉兴地理位置示意图 图片来源：《长江三角洲城市群发展规划》

在国家“十四五”规划纲要首次提出“保持制造业占比基本稳定”背景下，嘉兴制造业表现出较强的韧性。去年，嘉兴二产占GDP比重保持在51.9%的水平，工业增加值达到2560.4亿元，同比实现3.9%的增长。

制造业是嘉兴的立足之本。在20日的创投对接活动现场，嘉兴市南湖区副区长沈金华例数嘉兴多个行业隐形冠军，包括市占率达90%以上、特斯拉等汽车品牌新材料供应方浙江荣泰电工器材有限公司，国内IGBT芯片行业领军企业斯达半导体股份有限公司等，均来自制造业细分领域。

隐形冠军频出，也为嘉兴带来大量“隐形”财富。在《2020胡润百富榜》上榜的2398位企业家中，有23位来自嘉兴，分别对应于这些隐形冠军企业。这一数字位居内地城市第19位，与天津相当。

但面对“万亿城市”目标，隐形冠军不足以支撑嘉兴的发展后劲。在制造业强手如林的“环沪城市”中，尤为如此。

去年上半年，苏州工业总产值超越上海登顶全国，成为长三角城市中的制造业“龙头”；南通去年二产占GDP比重达47.50%，在“万亿俱乐部”城市中仅次于佛山、泉州二市，其中，南通国际家纺市场去年线上线下交易额超过2200亿元，占据全国家纺行业半壁江山。2019年，南通、嘉兴二市工业增加值分别为3849.7亿元和589.1亿元，差距明显。

在陈宏民看来，虽然嘉兴制造业整体上发展到一定规模，也规划了5个主导产业，但每个产业内部较散，特别是缺乏有显示度的龙头企业。

其实，早在2018年，嘉兴就出台《平台优化提升攻坚行动实施方案》，明确提出整合优化各类工业平台，每个县（市、区）市镇工业园区至少退出30%以上。嘉兴发改委主任章剑曾明确指出，整体来看，全市产业平台普遍存在主导产业不突出、规模效应不明显、产业集聚度不够等问题。

陈宏民认为，在整合重塑原有平台同时，打造能级更高的新平台也是一种思路，上市企业则能发挥此类平台效应，有助于提升嘉兴产业的集聚度，出现更多龙头企业和产业名片。

上海正是嘉兴借力突破瓶颈的“富矿”。