“神药”广告营销充斥网络 边整治边回潮(2)

　　为规范网售药品行为，国家药监局建立了“以网管网”机制，探索采取“以快治快”办法，目前由国家药监局旗下南方医药经济研究所进行监测，地方每年花钱购买监测服务，但从实际效果看，监管手段仍显落后，还难以适应海量且相对隐性、发散的违法广告。“像壮阳药，描述大多很隐晦，加大了监测难度。”西部某地药品监督管理局一名负责药品化妆品流通监管的干部说，监管部门人手紧张，专业性不强，平时取证、执法也存在困难。

　　消除不良广告需多方用力

　　针对基层监管难等问题，受访人士建议，细化监管规定便于基层操作执行。2022年国家市场监督管理总局发布《药品网络销售监督管理办法》，其中规定第三方平台应当对药品网络销售活动建立检查监控制度。发现入驻的药品网络销售企业有违法行为的，应当及时制止，并立即向所在地县级药品监督管理部门报告。同时，药品网络销售违法行为由违法行为发生地的药品监督管理部门负责查办。此后，北京等地相继制定实施细则。

　　某市食品药品审评中心工作人员认为，要适时提高规范层级以解决该管理办法因层级较低，在行政处罚设立、民事责任规定和部门协作等方面的不足，加强跨部门、跨地域协作，整合网信、工信、公安等网络监测资源，强化对医疗领域广告的审查，提高违法成本和联合惩戒力度。

　　同时，还应压实大型第三方平台主体责任。“很大一部分要靠平台管理、行业自律。”“大平台管好了，在行业具有示范引领效应。”一些从事药品流通监管的干部建议，相关部门要盯牢属地第三方平台，让其加强对入驻商家的合法资质审核和管理，强化平台在产品召回、风险处置和监督检查中的配合义务，比如可从开放数据接口等方面支持相关部门。有专家还建议平台尽快制定药品发布规范，升级技术手段提高网络监测靶向性。

　　对于消费者而言，提高甄别能力与维权意识也至关重要。西部某市第一人民医院肾内科一位医师说，医院每年都会接诊数十例滥用痛风药物的病人，一些患者病急乱投医，使用成分不明、来源不明的药物。

　　为提升公众安全用药素养，去年某省在公交站台、地铁、电梯等群众日常接触较多的地方，投放近500块科普广告。

　　一些市场监管干部建议，继续揭秘典型案例，并通过进校园、进社区、进农村等活动，提高公众网购药品时对药品零售企业、药品合规资质的重视度，避免遭“种草”软文、短视频直播等过度营销影响。