中消协公布2020年11大消费投诉热点：直播带货问题多(4)

　　办卡等预付式消费已成为投诉顽疾。当前，“先交费后消费”的预付式消费模式已经渗透到生活消费的方方面面，从最初的办卡、买券，到如今的各类付费会员、充值满减等，各行各业的商家都在以各种名目拓展预付式消费的应用场景。此类消费方式，确实能降低消费者的成本，但提前支付也增加了消费者的单方风险，一旦商家倒闭、跑路，消费者损失惨重。消费者投诉的主要问题有：一是办卡前未告知重要条款，实际消费限制多。二是设置不公平格式条款，前期交费容易，后期退款难。三是商品或服务质量与承诺不符。四是商家转让、倒闭，债权债务不做妥善处理，引发群体投诉。五是部分商家以低价优惠为诱饵，诈骗钱财，卷款跑路，使消费者遭受重大损失。

　　消协建议：近年来，部分不法经营者通过预付式消费模式恶意套取资金跑路的趋势愈演愈烈，不仅损害广大消费者的合法权益，而且容易引发群体投诉，对经济秩序和社会稳定造成严重危害。建议国家加强预付式消费立法，从收取预付费的经营者资质、合同要求、履约担保、资金管理、信息披露、费用退还、冷静期、退市要求、法律责任等方面进行规制，防范后续风险；修改完善《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，加强对企业注册信息变化，如法人变更、终止经营、合并转让等重大事项监管，加大退市审核力度，强化经营者退市责任；对恶意圈钱跑路行为加强联合执法，加大信用惩戒，实施从业禁入，追究法人刑责，让首恶之徒无所遁行。消费者也需擦亮眼睛，关注经营者口碑和经营状况，谨慎选择交易对象，细签合同明确权利义务，尽量控制办卡额度和期限，保留好发票、协议、消费记录，发生问题及时依法维权。

　　电视购物上当受骗事很烦

　　电视购物的主要消费群体是老年人，消费者投诉的主要问题有：一是产品质量问题，比如产品质量不合格、缺斤少两，甚至“三无”产品等。二是虚假宣传问题，比如夸大产品品质或者效果、虚假降价优惠、虚假抽奖、虚假限时购买等。三是售后服务问题，比如拒不履行退换货义务、售后服务渠道不畅通、电话二次推销等。

　　消协建议：电视购物行业产业链条长，涉及市场监管、广电、邮政、电信等诸多监管部门，建议有关政府部门加强协作配合，形成监管合力，督促落实广告经营主体责任，依法查处损害消费者权益行为，对符合《广告法》第58条所列违法情形的除责令停止发布广告、并予相应处罚外，还应责令广告主在相应范围内消除影响。电视媒体应当提高法制意识、责任意识，慎选合作对象，落实广告审核义务，切实对收视公众负责；发生消费纠纷时，电视台应提供广告主的联系方式，积极协助消费者维权；对于投诉较多的广告应及时停播并移转相关部门。老年消费者要改变传统观念，认清电视台广告盈利的本质，不要轻信电视购物诱导，对咆哮式、洗脑式宣传果断抛弃。

　　消费对策

　　结合2020年消费领域形势变化和消费者投诉情况，中消协提出以下消费对策：

　　一是加强保护，让消费更有信心。2020年，消费领域还有不少投诉热点、难点，建议针对消费者反映突出的问题，一是加强立法立标。针对预付式消费制定专门立法，通过设立专门账户、提供担保、交纳保险等方式，加强消费者预付资金管控；针对互联网领域算法应用不公、直播带货、社区团购等问题，通过个人信息保护、反垄断、反不正当竞争等相关法律、标准制修订，加强对新兴业态、新技术应用的规制管理。二是加强动态监管。针对企业经营不善、资金链断裂等风险状况，强化动态管理，及时披露经营异常、严重侵权行为，防止更多消费者权益受损。三是加强退市管理。针对企业退市义务和责任不落实，随意转让不告知消费者，欠钱不还不破产不赔偿，经营不善跑路惩戒不到位等问题，强化信用约束和管理，形成违法必究、失信必惩、追责到人的有效制约机制。四是加强维权支持。畅通消费维权渠道、扩大举证责任倒置范围、加大行政查处力度、增强司法审判示范作用，集立法保护、司法保护、行政保护和社会保护之力，打通消费堵点，破除消费顽疾，营造良好消费环境，让消费更有信心。